臺中高等行政法院裁定
110年度訴字第154號原 告 陳清鑫
陳清奇陳明志林明和林聰明古育誌余萬興黃美玉楊清源陳昱有上10人共同訴訟代理人 詹順貴律師
簡凱倫律師陳長文律師被 告 苗栗縣政府代 表 人 徐耀昌訴訟代理人 張繼圃律師
參 加 人 坤輿科技股份有限公司代 表 人 邱美惠上列原告與被告間有關環保事務事件，應命參加人獨立參加訴訟，本院裁定如下：
主 文坤輿科技股份有限公司應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、經查，本件係因參加人於苗栗縣○○鄉○○段587、588、84
6、849、851~854、856、857等10筆土地設置乙級廢棄物處理機構，經被告以民國109年12月31日府環廢字第0000000000A號函（原處分）同意參加人試運轉之申請，而經原告等110年2月17日向行政院環境保護署提起訴願並申請停止執行，並於110年3月2日依環境影響評估法第23條第8項提出公民告知書，嗣被告以110年3月5日府環廢字第1100012874號函（下稱110年3月5日函）命參加人即日起停止試運轉程序，訴願機關於110年4月23日以被告110年3月5日函停止參加人試運轉，核其性質屬行政程序法第123條所定行政處分之廢止，原處分已不存在為由，認訴願應不受理，且無停止執行之必要，而為訴願不受理決定。原告仍不服，於是提起本件訴訟，並先位聲明：㈠確認原處分無效。㈡被告應作成命參加人提出環境影響評估書送審，並於審查通過前不得實施開發行為之行政處分；備位聲明：㈠訴願決定及原處分均撤銷。
㈡被告應作成命參加人提出環境影響評估書送審，並於審查通過前不得實施開發行為之行政處分。因本件先位、備位聲明所請求之確認訴訟、撤銷訴訟及課以義務訴訟之結果，將有致參加人權益受損之虞，爰裁定如主文。
中 華 民 國 110 年 9 月 23 日
臺中高等行政法院第二庭
審判長法官 劉 錫 賢
法 官 莊 金 昌法 官 楊 蕙 芬以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 110 年 9 月 23 日
書記官 林 昱 妏