臺灣臺中地方法院行政訴訟判決 109年度簡字第27號
109年6月4日辯論終結原 告 海軍陸戰隊陸戰六六旅代 表 人 劉爾榮 通訊處：桃園龜山郵政90207號信箱訴訟代理人 陳俊瑋 通訊處：桃園龜山郵政90207號信箱
賴誌祥 通訊處：桃園龜山郵政90207號信箱伍芳儀 通訊處：桃園龜山郵政90207號信箱被 告 潘怡芬
何梅枝上列當事人間因償還公費事件，原告提起行政訴訟，本院判決如下︰
主 文被告應給付原告新臺幣參萬壹仟參佰捌拾參元，及自民國109 年
5 月21日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。訴訟費用由被告負擔。
事實及理由
一、程序事項：被告經合法通知，無正當理由未於言詞辯論期日到場，經核亦無行政訴訟法第236 條、第218 條準用民事訴訟法第386條所列各款之情形，爰准原告聲請，而為一造辯論判決。
二、事實概要：被告潘怡芬服志願役後，經核定自民國107 年7 月16日不適服現役。依「志願士兵不適服現役賠償辦法」第3 條規定，被告潘怡芬與原告依比例計算應賠償金額並協議為新臺幣（下同）3 萬1,383 元，並由被告何梅枝擔任保證人，惟被告潘怡芬、何梅枝事後未清償任何款項，原告依行政訴訟法第
8 條第1 項等規定提起本件行政訴訟。
三、原告主張略以：被告潘怡芬自104 年9 月9 日核定被告任職志願士兵，依志願士兵服役條例第6 條之規定，至少應服志願士兵現役4 年，始可退伍而免賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵3個月待遇（本俸、加給），惟被告潘怡芬因適應不良，經人事評審會考核不適服現役，於107 年7 月16日核予退伍，其服役年限僅35個月，尚有13個月未服滿，自應按其尚未受滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵3 個月待遇（本俸、加給）計3,1383元（計算式：志願士兵3 個月待遇／應服役期月×未服滿月數）。被告何梅枝擔保被告潘怡芬之保證人，被告潘怡芬、何梅枝應連帶負責賠償費用為31,383元，但被告二人事後仍積欠上述款項未清償。並聲明求為判決：㈠被告應給付原告31,383元及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5 計算之利息。㈡訴訟費用由被告負擔。
四、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀為任何聲明或陳述。
五、本院之判斷：㈠按行政訴訟法第8 條第1 項前段規定：「人民與中央或地方
機關間，因公法上原因發生財產上之給付，得提起給付訴訟。」；102 年1 月2 日修正之志願士兵服役條例第5 之1 條規定：「（第1 項）志願士兵年度考績丙上以下、因個人因素1 次受記大過2 次以上或於核定起役之日起3 個月期滿後，經評審不適服志願士兵者，由國防部或各司令部於3 個月內，依下列規定辦理：一、未服滿現役最少年限，且尚未完成兵役義務者：㈠應徵集服常備兵現役之役齡男子，依兵役法第16條第1 項第1 款所定役期，直接轉服常備兵現役，期滿退伍。㈡停止徵集常備兵現役後，屬停止徵集服常備兵現役年次前之役齡男子，應廢止原核定起役之處分，依兵役法第25條第3 項規定，改徵集服替代役，期滿退役。㈢停止徵集服常備兵現役年次後之役齡男子，應予退伍。二、未服滿現役最少年限，且已完成兵役義務或無兵役義務者，解除召集或退伍。三、已服滿現役最少年限者，解除召集或退伍。（第2 項）前項不適服志願士兵人員，未服滿現役最少年限者，應予賠償；其賠償範圍、數額、程序、分期賠償、免予賠償條件及其他相關事項之辦法，由國防部定之。（第3 項）曾受志願士兵基礎訓練期間，得折算尚未完成兵役義務之應服役期。」；志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條第1 項規定：「有下列各款情形之一，經評審不適服志願士兵，且未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償：一、因年度考績丙上以下。二、因個人因素1 次受記大過2 次以上處分。
三、於核定起役之日起3 個月期滿後，因其他個人因素申請不適服現役。」、第3 條規定：「（第1 項）有前條第1 項各款情形之一者，本人或其法定代理人、保證人（以下合稱賠償義務人），應依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵3 個月待遇（本俸、加給）。（第2 項）未服滿現役最少年限之比例計算，以月為採計單位，未滿1 個月者不計。」。上開辦法係國防部依志願士兵服役條例第5 條之1 第2 項規定所訂定，並報請行政院核定，核與母法之本旨並無違背，並未逾越母法授權，亦未違反法律保留原則，本院自得予以適用。
㈡經查，原告主張之上開事實，業據原告提出海軍陸戰隊陸戰
六六旅108 年7 月26日海六人行字第1080001890號函、國防部海軍司令部107 年7 月11日國海人管字第1070005629號令暨核定志願士兵不適服賠償清冊、核發官士官士兵退除給與審定名冊、海軍志願士兵不適服現役賠償費用協議書等為證，自堪信為真實。
㈢次查，被告潘怡芬自104 年9 月9 日任志願役士兵，其因個
人因素經國防部空軍司令部核定不適服志願士兵，則依前述志願士兵不適服現役賠償辦法第3 條規定，應依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵3 個月待遇（本俸、加給），未服滿現役最少年限之比例計算，以月為採計單位，未滿1 個月者不計。經核計被告二人應賠償金額為31,383元，則原告基於前揭志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條第1 項第3 款、第3 條之規定，請求被告二人給付31,383元，及自起訴狀繕本送達被告之翌日（查本件起訴狀繕本係以寄存送達方式於被告二人，是按行政訴訟法第73條第3 項規定，自寄存之日109 年5 月11日起經10日，於109 年5 月20日發生送達效力），即109 年5 月21日起至清償日止，按週年利率百分之5 計算之利息，為有理由，應予准許。
六、本件第一審裁判費2 千元，由原告於起訴時繳納，應由敗訴之被告負擔。
據上論結，本件原告之訴為有理由，依行政訴訟法第236 條、第98條第1 項前段、第218 條，民事訴訟法第385 條第1 項前段，判決如主文。
中 華 民 國 109 年 6 月 18 日
行政訴訟庭 法 官 楊萬益上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（均須按他造人數附繕本）。上訴理由應表明關於原判決所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。
中 華 民 國 109 年 6 月 19 日
書記官 吳韻聆