臺灣臺中地方法院行政訴訟判決 109年度簡字第76號原 告 陸軍步兵第三0二旅代 表 人 張德榮訴訟代理人 賴建成
徐翊庭債 務 人 李祥毅（原名李暮傑）上列當事人間因償還公費事件，原告提起行政訴訟，本院判決如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、本件因屬於公法上財產關係之訴訟，其訴訟標的在新臺幣（下同）40萬元以下，依行政訴訟法第2項第3款之規定，適用簡易訴訟程序，另按「原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，行政法院得不經言詞辯論，逕以判決駁回之。」行政訴訟法第107 條第3 項定有明文，該規定依行政訴訟法第236 條之規定，亦準用於簡易訴訟程序，合先敘明。
二、事實概要：被告原服役原告（原服役前後備九○四旅，後改為陸軍步兵第三○二旅）義務役士兵，於民國99年8 月5 日核定轉服志願役士兵生效，法定役期至103 年8 月4 日，嗣因個人因素，經前後備九○四旅100 年6 月23日後中虎人字第0000000000號令辦理不適服現役，經核定退伍並於100 年7 月1 日零時生效，依志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條「經評審不適服志願士兵，且未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償」及第3 條「應依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役日之日起所受領之志願士兵3 個月待遇（本俸、加給），未服滿現役最少年之比例計算規定辦理」及第5 條第
1 項「賠償義務人應於接到追繳通知之次日起，三個月內一次繳納全數賠償金額。」自得請求被告依未服滿現役之比例核算應賠償國庫新臺幣（下同）6 萬4,553 元（計算公式：
起役之日起所受領3 個月待遇×未服志願役月數/ 應服志願月數，即83,475×37/48 ＝64,533），迄今僅清償3 萬2,55
3 元，尚餘3 萬2,000 元未清償，足見被告不欲賠償，原告乃提起本件訴訟。
三、原告起訴主張略以：㈠按人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上給付
或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟，行政訴訟法第8 條第1 項定有明文。前項人員，未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償；其賠償範圍、數額、程序、分期賠償、免予賠償條件及其他相關事項之辦法，由國防部定之，志願士兵服役條例第5 之1 條第3 項定有明文。前條第一項人員之本人或其法定代理人、保證人（以下合稱賠償義務人），應依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役之日起，所受領之志願士兵三個月本俸及加給；服役未滿三個月者，應賠償自核定起役之日起，實際受領之本俸及加給，志願士兵不適服現役賠償辦法第第3 條第
1 項定有明文。㈡被告於99年8 月5 日核定轉服志願役士兵生效，法定役期至
103 年8 月4 日，因個人因素，經前後備九○四旅100 年6月23日後中虎人字第1000001477號令辦理不適服現役，因其未服滿最少年限，應賠償6 萬4,553 元（計算公式：起役之日起所受領3 個月待遇×未服志願役月數/ 應服志願月數，即83,475×37/48 ＝64,533），迄今僅清償3 萬2,553 元，尚餘3 萬2,000 元未清償，足見被告不欲賠償，爰依行政訴訟法第8 條第1 項規定，提起本件訴訟，並聲明求為判決：
⒈被告應給付原告3 萬2,000 元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5 計算之利息。⒉訴訟費用由被告負擔。
四、按「公法上之請求權，除法律有特別規定外，因5 年間不行使而消滅。公法上請求權，因時效完成而當然消滅。前項時效，因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。」「民法總則施行前之法定消滅時效已完成者，其時效為完成。民法總則施行前之法定消滅時效，其期間較民法總則所定為長者，適用舊法，但其殘餘期間，自民法總則施行日起算較民法總則所定時效期間為長者，應自施行日起，適用民法總則。」行政程序法第131 條及民法總則施行法第18條亦分別定有明文。行政程序法90年1 月1 日施行前，關於公法上不當得利返還請求權之時效期間，基於實體從舊原則，固無行政程序法第131 條第1 項規定之適用，並因公法無性質相類之規定，而應類推適用民法第125 條一般時效即15年之規定；惟此類推適用之時效期間，若自行政程序法施行日起算，其殘餘期間較行政程序法第131 條第1 項所定5 年時效期間為長者，參諸前述民法總則施行法第18條規定意旨，即應自行政程序法施行日起，適用行政程序法第131 條第1 項關於5 年時效期間之規定，俾得兼顧行政程序法規定時效期間為5 年之目的，以使法律秩序趨於一致。又行政程序法施行前，所發生公行政對人民之公法上請求權，固應類推適用民法關於時效期間之規定，然其時效完成之法律效果則應為權利當然消滅，而非僅發生義務人得為拒絕給付之抗辯，亦有最高行政法院95年8 月22日庭長法官聯席會議決議可參。
五、經查，原告主張被告積欠原告應賠償6 萬4,553 元，雙方因此達成分期清償，被告第一期於101 年5 月14日清償3 萬2,
553 元，第二期本應於101 年6 月14日清償尾款3 萬2,000元，但原告迄今第二期尾款仍未清償等情，業據原告提出陸軍第十軍團指揮部102 年3 月8 日陸十軍人字第0000000000號令暨陸軍步兵第三○二旅特種信箱詳情表、切結書、賠償金額說明表、臺中市政府地方稅務局109 年5 月12日中市稅資字第1090004481號函、全國財產稅總歸戶財產查詢清單、財政部中區國稅局大屯稽徵所109 年7 月31日中區國稅大屯服務字第1091508550號函、108 年度綜合所得稅各類所得資料清單、保證書、志願書、臺中市烏日區戶政事務所109 年
3 月3 日中市烏戶字第1090000709號函、戶籍資料（現戶部分）、兵籍資料影本、歲入預算收入憑單等為證，經核無誤，堪信為真實。惟原告對被告3 萬2,000 元，於101 年6 月14日即可行使，則其償還請求權，消滅時效期間自該日起算
5 年，於106 年6 月13日時效完成，原告遲至109 年9 月14日始向本院提起本件訴訟，其對被告之請求權早因時效完成而當然消滅。從而，本件原告之訴，在法律上顯無理由，爰不經言詞辯論，逕以判決駁回其訴。
六、據上論結，本件原告之訴無理由，依行政訴訟法第236 條、第107 條第3 項、第98條第1 項前段，判決如主文。
中 華 民 國 110 年 7 月 9 日
行政訴訟庭法 官 楊萬益上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（均須按他造人數附繕本）。上訴理由應表明關於原判決所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。
中 華 民 國 110 年 7 月 9 日
書記官 林柏名