臺灣臺中地方法院刑事裁定 109年度單聲沒字第1號聲 請 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官被 告 林之林科技股份有限公司兼 代表人 李素華上列聲請人因被告違反化粧品衛生安全管理法案件（106 年度偵字第10202 號），聲請單獨宣告沒收違禁物（109 年度執聲字第
5 號），本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
理 由
一、聲請意旨如附件聲請書所示。
二、被告林之林科技股份有限公司（下稱林之林公司）及其代表人即被告李素華於本案行為後，刑法業於民國104 年12月30日修正公布，並自105 年7 月1 日起施行生效，其中修正後刑法第2 條第2 項規定：「沒收、非拘束人身自由之保安處分適用裁判時之法律。」此條文乃係關於新舊法比較適用之準據法，其本身無關行為可罰性要件之變更，故於105 年7月1 日刑法修正施行後，如有涉及沒收之問題，應逕依修正後刑法第2 條第2 項之規定，直接適用裁判時之現行法，毋庸為新舊法比較。
三、違禁物或專科沒收之物得單獨宣告沒收，刑法第40條第2 項雖定有明文。但「化粧品衛生管理條例」已於107 年5 月2日經總統府以華總一義字第10700045851 號令修正公布，更名為「化粧品衛生安全管理法」，並修正公布全文32條。除第6 條第4 項至第6 項及第23條第1 項第6 款規定，自108年11月9 日施行外，其餘條文施行日期，由行政院定之。而行政院於108 年4 月29日以行政院院臺衛字第1080011912號令，發布第7 條、第16條第1 項第5 款、第17條第1 項第4款、第18條第1 項第4 款及第23條第1 項第7 款，定自110年7 月1 日施行；其餘應指定施行日期之條文，定自108 年
7 月1 日施行。又觀諸新公布之「化粧品衛生安全管理法」第8 條第1 項規定：「化粧品製造場所應符合化粧品製造工廠設廠標準；除經中央主管機關會同中央工業主管機關公告者外，應完成工廠登記」。另同法第22條第1 項第2 款（違反第8 條第1 項之規定）之罰責：「處新臺幣2 萬元以上50
0 萬元以下罰鍰，並得按次處罰；情節重大者，並得處1 個月以上1 年以下停業處分或令其歇業、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項，或廢止該化粧品之登錄或許可證。」第18條第1 項第5 款規定：「化粧品業者有下列情形之一者，該違規之化粧品沒入銷毀之：五、違反第8 條第1項或第2 項規定，經主管機關認定有害衛生安全。」上述說明，未領有工廠登記證之化粧品製造業者，在108 年7 月1日施行之新制下，應屬行政罰管制之範圍，而非以刑罰論處。而其違規製造之化粧品，須經主管機關認定有害衛生安全者，方能予以沒收銷毀之。
四、經查，被告林之林公司之代表人即被告李素華前因違反化粧品衛生管理條例第15條第1 項、第27條第1 項之非經領有工廠登記證而製造化粧品罪；被告林之林公司亦應依同條例第27條第4 項規定處以罰金之案件，經臺灣臺中地方檢察署檢察官以106 年度偵字第10202 號為緩起訴處分，並經臺灣高等檢察署臺中檢察分署（下稱臺中高分檢）於106 年11月15日駁回再議而確定，嗣於108 年11月14日緩起訴期滿未經撤銷等情，有該緩起訴處分書及駁回再議處分書各1 份可憑。然依上開所述，未領有工廠登記證而製造化粧者，在現行新制下業經廢止刑罰，改為行政罰，現行法令亦無科以刑罰之明文。則聲請人於109 年1 月6 日向本院聲請沒收如附表所示之化粧品時，上述物品就被告而言已非屬刑法上之違禁物，而應依行政罰之規定辦理。從而，聲請人逕認扣案如附表所示之化粧品係違禁物，聲請宣告沒收，於法容有未合，礙難准許，應予駁回。
四、依刑事訴訟法第220 條，裁定如主文。中 華 民 國 109 年 3 月 16 日
刑事第二庭 法 官 施懷閔以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於收受送達後5日內向本院提出抗告狀。（應附繕本）
書記官 林鈺娟中 華 民 國 109 年 3 月 16 日【附表】（臺灣臺中地方檢察署106 年度緩字第4688號卷第15至16頁之臺中市政府衛生局執行稽查案件－封存物品目錄清單）┌──┬────────────┬───┬───┬─────┐│編號│ 物品名稱 │ 數量│重量（│ 規 格 ││ │ │ │KG） │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 1 │松露巧克力多酚面膜 │ │26.46 │650片/箱 │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 2 │薰衣草舒研面膜 │ │85.93 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 3 │魚子精華B12面膜 │ │191 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 4 │玫瑰花樣面膜 │ │38.87 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 5 │淨白仙人掌淨潤面膜 │ │96.46 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 6 │酒孃白金面膜 │ │66.96 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 7 │山茶花柔順護髮膠囊 │ 28│ │ 30片/罐│├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 8 │摩活（洛）哥堅果油寵愛秀│ 20│ │ ││ │髮時空膠囊 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 9 │纖維式髮粉 │ 93│ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 10 │TARASA蝸牛萃活賦白面膜 │ │6.3 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 11 │白松露無暇（瑕）淨白面膜│ │105.92│ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 12 │高純度左旋VC傳明酸淨白面│ │25.25 │ ││ │膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 13 │EGF 藍銅胜肽賦活緊放雙耳│ │14.25 │ ││ │掛面膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 14 │Dr. Hu EGG 玻尿酸面膜 │ │12.41 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 15 │杏仁酸奇肌面膜 │ │12.71 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 16 │藍銅胜肽超效抗皺緊實面膜│ │21.41 │ ││ │ │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 17 │Hiracle 左型C 超效煥白晶│ │13.03 │ ││ │亮面膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 18 │高濃度左旋VC面膜 │ │32.47 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 19 │水感新肌防曬修飾精華（SP│ 35 │ │ ││ │F48 ） │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 20 │希歐莉甜蜜約會－牛奶香氛│ 42 │ │ 350ml/罐 ││ │沐浴乳 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 21 │Terasa柔亮絲光洗髮乳 │ 85 │ │ 500ml/支 │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 22 │胺基酸深層去角質凝露 │ 15 │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 23 │玫瑰卸妝油慕斯 │ │26.11 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 24 │山芙蓉神皂 │ 1889│ │ 45g/盒 │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 25 │柔敏亮白乳液 │ │7.46 │ 1200L/罐 │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 26 │膠原蛋白滋潤修復眼膜 │ │27.91 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 27 │金箔極致養潤蠶絲面膜 │ │459.97│ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 28 │Preaty Bar煥顏奇肌阿里山│ │11.8 │ ││ │月桃素水嫩面膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 29 │五行美人面膜（木）－淨痘│ │34.09 │ ││ │面膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 30 │晶愛熙杏仁酸奇肌化妝水 │ │9.76 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 31 │晶愛熙蠶絲蛋白御雪粹（精│ │23.74 │ ││ │華液） │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 32 │晶愛熙蠶絲蛋白御雪霜 │ │14.21 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 33 │鍋牛萃活賦白面膜 │ │3.35 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 34 │杏仁酸奇肌霜 │ │11.89 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 35 │木漿蠶絲美白面膜 │ │4.77 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 36 │木漿蠶絲保濕面膜 │ │4.69 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 37 │木漿蠶絲緊實面膜 │ │2.2 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 38 │五行美人面膜（金）－亮白│ │29.45 │ ││ │面膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 39 │白金級六胜肽蠶絲蛋白修復│ │3.01 │ ││ │護唇膏 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 40 │紅石榴心機霜 │ │2.16 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 41 │阿里山櫻花魔霜 │ │3.2 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 42 │膠原海藻緊緻提拉眼膜 │ │7.61 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 43 │雙金雙芝酵素極致眼膜 │ │22.11 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 44 │六胜肽蠶絲蛋白眼膜 │ │17.82 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 45 │Dr. Hu Miracle 20％杏仁 │ │1.94 │ ││ │酸奇肌精華 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 46 │山芙蓉草本修護潤澤霜 │ │0.87 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 47 │熊果素左型VC雷勒烯美白淡│ │18.09 │ ││ │斑拉提面膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 48 │玻尿酸六胜肽綠茶多酚嫩白│ │3.6 │ ││ │保濕拉提面膜 │ │ │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 49 │五行美人（土）－滋養面膜│ │16.44 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 50 │五行美人（火）－淡斑面膜│ │12.37 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 51 │Q for u濕潤豆乳面膜 │ │24.1 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 52 │Q for u牛奶優格醇面膜 │ │20.44 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 53 │六胜肽蠶絲蛋白面膜 │ │19.97 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 54 │紅酒多酚 │ │34.74 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 55 │燕窩多胜肽黃金膠原眼膜 │ │37.86 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 56 │五行美人（水）－抗皺面膜│ │12.39 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 57 │經典禮盒組 │ │16.9 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 58 │CoQ10蜂膠美白面膜 │ │10.27 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 59 │五行美人亮白面膜 │ │7.53 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 60 │五行美人抗皺面膜 │ │14.35 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 61 │白玉蘭超保濕濃潤化妝水 │ │14.41 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 62 │天山雪蓮沐浴乳 │ │13.14 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 63 │清淨角質粉嫩足凝膜 │ │0.44 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 64 │昆布洗髮精 │ │5.57 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 65 │柔敏呵護洗面乳 │ │7.37 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 66 │馬油霜 │ │29.87 │ │├──┼────────────┼───┼───┼─────┤│ 67 │保加利亞玫瑰水潤凝萃面膜│ │11 │ ││ │白松露山茶花面膜 │ │ │ │└──┴────────────┴───┴───┴─────┘