臺灣臺中地方法院刑事裁定113年度聲字第1395號聲明異議人即受刑人 曾錦鴻上列聲明異議人即受刑人因公共危險案件(本院112年度中交簡字第1956號),對臺灣嘉義地方檢察署113年度執助字第115號之執行指揮(臺灣臺中地方檢察署113年度執字第968號囑託執行)聲明異議,本院裁定如下:
主 文異議駁回。
理 由
一、聲明異議意旨略以:㈠聲明異議人即受刑人曾錦鴻(下稱受刑人)因公共危險案件
,經本院判處有期徒刑4月,如易科罰金,以新臺幣(下同)1,000元折算1日確定,經臺灣臺中地方檢察署(下稱臺中地檢署)以113年度執字第968號囑託臺灣嘉義地方檢察署(下稱嘉義地檢署)執行,嘉義地檢署以113年度執助字第115號通知受刑人於民國113年4月11日到案執行。
㈡受刑人到庭表示請求易科罰金,惟檢察官以:(1)因受刑人酒
後駕車已屬4犯,非執行原宣告刑難收矯正之效;(2)前案即第3犯應執行有期徒刑3月,經嘉義地檢署准予易科罰金,受刑人甫於112年7月5日易科罰金執行完畢,旋於112年11月10日再犯本案,顯見其不思悔改,如不入監執行實難收矯正之效,故不准受刑人易科罰金及易服社會勞動。
㈢受刑人以:(1)自前次(112年1月18日)被查獲後即已悔改,
不再於飲酒後駕駛車輛,本次係因食用以米酒烹煮之麻油雞,且已相隔一夜,不知仍有酒精殘存(酒精濃度每公升0.25毫克),本次再觸法已有警覺,不敢再輕忽;(2)受刑人家中有89歲高齡之母親,其他親屬未同住,全賴受刑人照顧奉養;(3)受刑人家庭經濟不佳,有里長出具家境證明書在卷可稽,目前受刑人在工程行擔任電焊工之工作,且恐失去現有之工作,而不宜入監執行,而受刑人如易服社會勞動,並無難收矯正之效或難以維持法秩序之情,認檢察官上開指揮執行有所不當,爰具狀向法院聲明異議,懇請法院審酌上情,撤銷檢察官之執行處分等語。
二、按依刑法第41條第1項立法理由說明,個別受刑人如有不宜易科罰金之情形,在刑事執行程序中,檢察官得依該項但書規定,審酌受刑人是否具有「難收矯正之效或難以維持法秩序」等事由決定之。是檢察官對於得易科罰金案件之指揮執行,依具體個案,考量犯罪特性、情節及受刑人個人特殊事由等因素,如認受刑人確有因不執行所宣告之刑,難收矯正之效,或難以維持法秩序者,自得不准予易科罰金,此乃檢察官指揮執行時得依職權裁量之事項,倘其未濫用權限,自不得任意指摘為違法,此觀諸刑事訴訟法第457條第1項前段規定「執行裁判由為裁判法院對應之檢察署檢察官指揮之」自明。從而有期徒刑或拘役得易科罰金之案件,法院所諭知者,僅易科罰金折算之標準,至於是否准予易科罰金,則賦予執行檢察官視個案具體情形裁量之權限;易言之,執行檢察官就受刑人是否確因易科罰金,有難收矯正之效,或難以維持法秩序之情事,有判斷之權限,法院僅得審查檢察官為刑法第41條第1項之裁量時,其判斷之程序有無違背法令、事實認定有無錯誤、其審認之事實與刑法第41條第1項之裁量要件有無合理關連、有無逾越或超過法律規定之範圍等問題,除有必要時法院於裁定內同時諭知准予易科罰金(參司法院釋字第245號解釋)外,原則上不宜自行代替檢察官判斷受刑人是否有上開情事,即僅於檢察官上開裁量權之行使,有前述未依法定程序進行裁量,超越法律授權裁量範圍等情事,法院始有介入審查之必要(最高法院100年度台抗字第647號、110年度台抗字第1188號裁定參照)。
三、執行檢察官就酒駕再犯之具體個案,如何認定是否「難收矯正之效」及「難以維持法秩序」,臺灣高等檢察署102年6月26日檢執甲字第10200075190號函報法務部准予備查之研議結果略謂:「受刑人於5年內3犯刑法第185條之3第1項之罪者,原則上即不准予易科罰金,但有下列情形之一者,執行檢察官『得』斟酌個案情況考量是否准予易科罰金:㈠被告係單純食用含有酒精之食物(如:薑母鴨、麻油雞、燒酒雞),而無飲酒之行為。㈡吐氣酒精濃度低於0.55毫克(mg/l),且未發生交通事故或異常駕駛行為。㈢本案犯罪時間距離前次違反刑法第185條之3第1項之罪之犯罪時間已逾3年。㈣有事實足認被告已因本案開始接受酒癮戒癮治療。㈤有其他事由足認易科罰金已可收矯正之效或維持法秩序者」;嗣為加強取締酒後駕車行為,臺灣高等檢察署於111年2月23日函又將前述102年6月26日研議之結果修正如下:「酒駕案件之受刑人,有下列情形之一,應審酌是否有難收矯正之效或難以維持法秩序之情形而不准易科罰金:㈠酒駕犯罪經查獲3犯(含)以上者。㈡酒測值超過法定刑罰標準,並對公共安全有具體危險者。㈢綜合卷證,依個案情節(例如酒駕併有重大妨害公務等事實),其他認易科罰金難收矯正之效或難以維持法秩序者。」等,以供執行檢察官參照。觀諸上開審查基準可謂清楚明確,並符合公平原則,且授權執行檢察官於犯罪情節較輕之情形可以例外准予易科罰金,亦無過度剝奪各級執行檢察官視個案裁量之空間,基於公平原則,自得作為檢察官執行個案時之參考依據。
四、經查:㈠受刑人因酒後駕車之公共危險案件,經本院以112年度中交簡
字第1956號判決判處有期徒刑4月,如易科罰金,以1,000元折算1日確定,此有上開判決書及臺灣高等法院被告前案紀錄表1份附卷足參。本院復依職權調閱臺中地檢署113年度執字第968號執行卷宗及嘉義地檢署113年度執助字第115號執行卷宗查核無訛,是受刑人就執行檢察官依前開判決所為之執行指揮聲明異議,程序上為合法,先予敘明。
㈡嘉義地檢署檢察官就本案以113年度執助字第115號執行,審
核批示:受刑人前已有3次酒後駕車案件,本次為歷年第4犯酒後駕車,且前案係於112年所犯,檢察官考量1、2次酒後駕車已逾10年准予易科罰金,受刑人不思悔改再犯本案,足認易科罰金、易服社會勞動方式均無法給予受刑人警惕,再採取此二方式難收矯治之效,故不准易科罰金、易服社會勞動等情,嗣於113年2月15日傳喚受刑人於113年3月7日遵期到案,受刑人於113年3月7日上午9時17分許到庭陳稱:我是前一天喝酒隔日遭查獲,我不知道還有酒味,聲請易科罰金等語;又於113年3月22日傳喚受刑人於同年4月11日遵期到案入監執行。受刑人接獲上開通知後,具狀聲明異議,業經本院調閱相關執行案卷核閱無訛,且有嘉義地檢署113年2月15日、同年3月21日刑事執行案件進行單、嘉義地檢署送達證書、113年3月7日執行筆錄、嘉義地檢署聲請易服社會勞動審查表、嘉義地檢署聲請易科罰金審查表、臺中地檢署113年1月22日中檢介法113執968字第1139008196號函等件在卷可稽。從而,可見檢察官為執行傳票之執行指揮後,受刑人已具狀陳述並請求准予易科罰金,且充分表示意見,即時提出不宜發監執行之個人特殊事由供檢察官衡酌,自難認檢察官作成本件不得易科罰金之處分有何重大瑕疵可指。
㈢觀諸受刑人歷次之酒後駕車犯罪時間及紀錄,其前曾3次犯不
能安全駕駛動力交通工具罪,各係①於99年間,經臺灣新北地方法院(下稱新北地院)以100年度交簡字第143號判決判處罰金60,000元確定,於100年12月1日易科罰金執行完畢;②於100年間,經新北地院以100年度交簡字第3297號判決判處有期徒刑3月,於100年12月5日易科罰金執行完畢;③於112年間,經臺灣嘉義地方法院以112年度嘉交簡字第37號判決判處有期徒刑3月確定,於112年7月5日易科罰金執行完畢,此有臺灣高等法院被告前案紀錄表及判決書在卷可參,是受刑人於本案前已有3次犯不能安全駕駛罪之事實,而歷次吐氣酒精濃度分別達每公升0.71毫克、1.15毫克、0.35毫克,均超過處罰標準甚多,除可認受刑人再犯本案已致生危害於不特定用路人之生命身體及財產安全外,更可見受刑人視酒駕禁令如無物,法敵對意識強烈,對法律服從性甚低,惟自其前案執行情況以觀,僅准予易科罰金之處罰方式顯然未能對其生嚇阻效果,始再三觸犯本罪,因認易刑處分之執行方式對受刑人難生嚇阻、教化等矯正之效,況若本件不使受刑人入監執行,不僅可能再次造成不特定用路人生命、身體、財產之巨大風險,亦難以維持法秩序。綜上所述,執行檢察官實已考量受刑人之違法情節、再犯之高度危險性及對公益之危害性,經審酌個案情形後,始否准聲明異議人易科罰金,此核屬指揮刑事案件執行之裁量權限範圍內,復查無逾越法律授權或審認與裁量要件無合理關連之事實等情,難認執行檢察官之執行指揮有何不當。
㈣至受刑人再以其尚有高齡母親需扶養以及固定工作乙情,請
求易科罰金、易服社會勞動,然因受刑人所述上開家庭及工作情事,並非執行檢察官於決定是否准予易科罰金時所應斟酌審查之法定事由,且犯罪人之處罰,其法律制裁效果之審酌衡量,應優先於個人因素之考量,是受刑人上開境況,本不影響執行檢察官指揮執行之認定。又現行刑法第41條第1項有關易科罰金之規定,已刪除「受刑人因身體、教育、職業、家庭等事由,執行顯有困難」之規定,亦即執行檢察官考量是否准許受刑人易科罰金時,已不再以受刑人是否因身體、教育、職業、家庭等事由致執行顯有困難為絕對之標準,是本件檢察官審酌受刑人之家庭及工作狀況後,仍不准予其易科罰金,並無逾越法律授權或濫用權力之情事,難認檢察官之執行指揮有何違法或不當。再者,受刑人入監服刑,對其難免造成一定程度之影響,亦勢必對家庭其他成員產生若干不便,此乃受刑人因犯罪所須付出之代價,實為制度所必然,與執行檢察官是否應准許受刑人易科罰金,並無必然關聯。從而,本案檢察官審酌上開情事,作成不准予受刑人易科罰金及易服社會勞動之決定,業已充分考量受刑人之個人狀況,並無濫用裁量權之情事,自難執此而認檢察官之執行指揮有何違法或不當之處。
五、綜上所述,本件檢察官執行之指揮,既已具體說明不准予易科罰金及易服社會勞動之理由,並無違背法令、逾越法律授權、專斷等濫用權力之情事,核無不當,受刑人上開指摘檢察官否准易科罰金及易服社會勞動為不當,委無可採。本件聲明異議為無理由,應予駁回。
六、依刑事訴訟法第486條規定,裁定如主文。中 華 民 國 113 年 8 月 30 日
刑事第十六庭 法 官 陳韋仁以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定,應於收受送達後10日內向本院提出抗告狀。(應附繕本)
書記官 王妤甄中 華 民 國 113 年 8 月 30 日