臺灣臺中地方法院刑事判決114年度審易字第609號公 訴 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官被 告 汪家宏（原名汪益嘉，於民國114年6月28日改名）上列被告因違反電子遊戲場業管理條例等案件，經檢察官提起公訴（114 年度偵字第48213 號），本院判決如下：
主 文汪家宏犯電子遊戲場業管理條例第二十二條之非法營業罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
犯罪事實
一、汪家宏明知未依電子遊戲場業管理條例領有電子遊戲場業營業級別證者，不得經營電子遊戲場業，竟基於違反電子遊戲場業管理條例、賭博之犯意，於民國114 年3 月16日起，以每月新臺幣（下同）2,500 元代價，向不知情之場主陳宜欣承租址設臺中市○區○○○路000 號之夾鑫福選物販賣機店編號18機臺，在機臺內擺放衛生紙等之代夾物，由玩家每次投入10元之硬幣，即得啟動機臺抓爪夾取代夾物，如代夾物掉入洞口，玩家可獲得刮刮樂之機會1 次，刮刮樂之獎項固有價值700 至1,990 元存錢筒、公仔等商品，惟刮刮樂中獎機率甚低，120 張刮刮樂僅有6 個中獎機率，亦即利用機臺不確定之輸贏機率與低機率之刮刮樂，供不特定人投幣把玩而賭博財物，及以此方式經營電子遊戲場業。嗣同年月31日10時56分許為警至上址查訪蒐證而查獲。
二、案經臺中市政府警察局第三分局報告臺灣臺中地方檢察署檢察官偵查起訴。
理 由
一、被告以外之人於審判外之陳述，雖屬傳聞證據，惟當事人均不爭執證據能力，且本案辯論終結前並未對於本判決所引用下列證據之證據能力復行爭執，經本院審酌該等證據資料製作時之情況，亦無違法不當及證明力明顯過低之瑕疵，以之作為證據應屬適當，是依刑事訴訟法第159 條之5 規定，認前揭證據資料有證據能力。至卷內非供述證據部分，與本案犯罪事實具有關聯性，又查無事證足認係實施刑事訴訟程序之公務員違背法定程序而取得之證據，且無依法應予排除之情事，自得作為證據。
二、認定犯罪事實所憑證據及理由：㈠被告未依規定領有電子遊戲場業營業級別證，其於前揭時、
地承租擺放上開機臺，供玩家以前述方式把玩等客觀情事，均為被告所不爭執，經不知情場主陳宜欣於警詢陳述在卷，並有員警職務報告、臺中市政府警察局第三分局扣押筆錄、扣押物品目錄表、責付保管單、位置圖與蒐證照片（含網路價格搜尋）附卷可佐（見偵卷第15-19 頁、第59-69 頁、第81-97 頁），此部分事實堪予認定。
㈡就上開機臺而言，經濟部商業發展署114 年4 月18日商環字
第11400608980 號函文略以：按本部於113 年10月14日公告訂定自助選物販賣事業管理規範，第8 點規定，業者不得以夾取物品作為取得戳戳樂、抽抽樂或其他具有射倖性設施之遊戲機會。查來函所述說明及案附照片，繫案機具遊戲玩法係抓物品，以獲得抽抽樂（刮刮樂）抽獎機會以兌獎，核與本部評鑑分類為非屬電子遊戲機之選物販賣機有別（見偵卷第71-72 頁）。準此，上開機臺性質上係電子遊戲機無疑，屬於電子遊戲場業之範疇，依電子遊戲場業管理條例第15條之規定，未依該條例規定領有電子遊戲場業營業級別證者，不得經營之，且與該機臺之所有權歸屬於何人無關。
㈢再者，刑法賭博罪所謂賭博，乃指以未知之不確定事實，憑
偶然之機率，互爭勝負，以決定財物之得喪，而具有射倖性、投機性之行為，賭博之財物則係指金錢及其他具有經濟價值之物品，不以金錢為限。本件機臺之操作方式為玩家每次投入10元硬幣，即得啟動機臺抓爪夾取代夾物，如代夾物掉入洞口，玩家可獲得刮刮樂之機會1 次，刮刮樂之獎項價值
700 至1,990 元不等存錢筒、公仔等商品，惟120 張刮刮樂僅有6 個中獎機率。換言之消費者夾取代夾物時，無從知悉商品價值，待進行刮刮樂遊戲而刮中號碼，始能兌換商品。此種操作方式乃以未知之不確定事實，憑偶然之機率，互爭勝負，以決定財物之得喪，而具有射倖性、投機性之行為，自屬刑法賭博罪所稱之賭博甚明。
㈣又被告就起訴犯行於審理時為認罪之表示（見審易卷第48頁），復有前開卷證足資補強，本件事證明確，應依法論科。
三、論罪科刑：㈠核被告所為，係違反電子遊戲場業管理條例第15條規定而犯
同條例第22條之非法營業罪，及刑法第266 條第1 項之普通賭博罪。
㈡被告自114 年3 月16日起至同年月31日為警查獲止，在夾鑫
福選物販賣機店內，未領有電子遊戲場業營業級別證而經營電子遊戲場業之行為，係基於概括之犯意，在密切之時間、空間內反覆實行同種行為，按立法者原意，電子遊戲場業管理條例第15條、第22條之構成要件行為本已具有多次、反覆實行之性質，故被告上開所為應論以集合犯一罪。又被告以一行為同時觸犯上開2 罪名，為想像競合犯，依刑法第55條前段規定，從一重之電子遊戲場業管理條例第22條非法營業罪處斷。
㈢爰審酌被告未領有電子遊戲場業營業級別證，擅自在公眾得
出入之場所非法經營上開機臺，漠視政府管制之法令，影響政府對電子遊戲場業之行政管理，更利用該機臺與不特定人賭博財物，破壞社會風氣，所為應予非難；兼衡被告前於①
113 年6 月15日至同年7 月28日、②同年9 月16日至同年月21日均因電子遊戲機臺賭博案件為警查緝，再於③114 年3月16日至同年月31日為警查獲本件之犯罪後態度，念及被告經營擺設僅1 機臺，經營期間不長，暨其犯罪動機、目的、手段、智識、經濟與生活狀況（參審易卷第47頁審理筆錄所載、個人戶籍資料查詢）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
㈣不予沒收之說明：
⒈機臺固為當場賭博之器具，惟衡酌該機臺乃被告向不知情
場主陳宜欣承租，查無證據證明場主有授權被告從事非法營業，若逕沒收該機臺，非無過度侵害場主受憲法保障之財產權，實有過苛之虞，爰依刑法第38條之2 第2 項規定，不予宣告沒收。
⒉被告供稱：沒有獲利，該機臺承租未滿1 個月，已經沒做
了，機臺也還給場主等語（見偵卷第37頁、第123 頁），慮及本件機臺經營僅半個月旋為警查獲，而為對被告有利之認定，故不予沒收或追徵。
據上論斷，應依刑事訴訟法第299 條第1 項前段（僅引用程序法條），判決如主文。
本案經檢察官劉志文偵查起訴，由檢察官蕭如娟到庭實行公訴。
中 華 民 國 115 年 1 月 7 日
刑事第二十庭 法 官 王品惠以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。
書記官 陳采瑜中 華 民 國 115 年 1 月 7 日附錄本案論罪科刑法條：
電子遊戲場業管理條例第15條未依本條例規定領有電子遊戲場業營業級別證者，不得經營電子遊戲場業。
電子遊戲場業管理條例第22條違反第15條規定者，處行為人1 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以上250 萬元以下罰金。
中華民國刑法第266 條在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處5 萬元以下罰金。
以電信設備、電子通訊、網際網路或其他相類之方法賭博財物者，亦同。
前2 項以供人暫時娛樂之物為賭者，不在此限。
犯第1 項之罪，當場賭博之器具、彩券與在賭檯或兌換籌碼處之財物，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。