臺中高等行政法院裁定地方行政訴訟庭113年度監簡字第52號原 告 劉昱慶 現於法務部○○○○○○○執行中被 告 法務部○○○○○○○代 表 人 林志雄訴訟代理人 彭士哲上列當事人間監獄行刑法事件，原告不服被告民國113年11月7日113年申字第31號申訴決定書，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用由原告負擔。理 由
一、按原告之訴，有起訴不合程式或不備其他要件者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正，行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文，上開規定依行政訴訟法第236條，於簡易訴訟程序準用之。次按監獄行刑法第93條第1項第1款、第2項前段規定：「(第1項第1款)受刑人因監獄行刑有下列情形之一者，得以書面或言詞向監獄提起申訴：一、不服監獄所為影響其個人權益之處分或管理措施。(第2項前段)前項第一款處分或管理措施、第二款、第三款拒絕請求之申訴，應自受刑人收受或知悉處分或管理措施之次日起，十日不變期間內為之。」同法第111條第2項規定:「受刑人依本法提起申訴而不服其決定者，應向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭提起下列各款訴訟：一、認為監獄處分逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微者，得提起撤銷訴訟。二、認為前款處分違法，因已執行而無回復原狀可能或已消滅，有即受確認判決之法律上利益者，得提起確認處分違法之訴訟。其認為前款處分無效，有即受確認判決之法律上利益者，得提起確認處分無效之訴訟。三、因監獄對其依本法請求之事件，拒絕其請求或未於二個月內依其請求作成決定，認為其權利或法律上利益受損害，或因監獄行刑之公法上原因發生財產上給付之爭議，得提起給付訴訟。就監獄之管理措施認為逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微者，亦同。」準此，受刑人不服監獄所為之處分或管理措施，須經合法申訴之先行程序，方得向監獄所在地之地方行政法院提起行政訴訟；如逾期提起申訴，即屬未依法踐行申訴程序，其進而依監獄行刑法第111條第2項規定提起訴訟，即不備起訴要件，且無從補正，應以起訴不合法，裁定駁回之。
二、經查:
(一)被告以113年6月27日中監教字第11361012690號函通知原告所犯槍砲彈藥刀械管制條例等罪不適用假釋，該函文並於113年6月28日送達於原告本人收受，此有被告送達文件登記簿在卷可稽；原告如有不服，得於收受該函文之翌日起10日不變期間內向被告提起申訴，亦經被告於該函文之說明欄第四點教示在案，然原告遲至113年10月16日始提出申訴(見本院卷第71頁)，顯已逾上開法條所定10日之不變期間，被告以113年11月7日113年申字第31號申訴決定書(下稱申訴決定)，所為申訴不受理之決定，於法並無不合。
(二)又原告不服申訴決定，依監獄行刑法第111條第2項規定提起行政訴訟，無論原告係依該條項何款提起訴訟，均應經合法申訴之先行程序；則原告既已逾期提起申訴，而未依法踐行申訴程序，其提起本件訴訟，核屬不備起訴要件，且無從補正，依上開說明，自應以裁定駁回。另本件起訴既非合法，則原告起訴主張之實體上理由，即毋庸審究，併此敘明。
三、結論：本件原告之訴不合法，應予駁回。中 華 民 國 114 年 4 月 18 日
法 官 簡璽容上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 114 年 4 月 18 日
書記官 朱子勻