臺中高等行政法院裁定
地方行政訴訟庭114年度簡字第16號原 告 九本家餐飲有限公司代 表 人 周涵群被 告 臺中市政府環境保護局代 表 人 陳宏益訴訟代理人 江育澤
劉聖傑上列當事人間空氣污染防制法事件，原告不服臺中市政府中華民國113年11月25日府授法訴字第1130338982號（案號：第0000000號）訴願決定書（下稱訴願決定），提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用由原告負擔。事實及理由
一、行政訴訟法第107條第1項第10款規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正：……十、起訴不合程式或不備其他要件。」第4條第1項規定：「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2個月不為決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。」可知提起撤銷訴訟應先踐行合法訴願程序，否則，其起訴即不備程序要件，且無從命補正，為不合法，行政法院應以裁定駁回之。又訴願法第14條第1項及第3項規定：「（第1項）訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之。（第3項）訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第2款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間或未於第57條但書所定期間內補送訴願書者。」原告如逾期提起訴願，即屬未依法踐行訴願程序，其進而提起撤銷訴訟，即不備起訴要件，行政法院應以裁定駁回之（最高行政法院112年度抗字第109號裁定參照）。
二、查被告於民國113年7月22日以中市環稽字第1130084851號執行違反空氣污染防制法案件裁處書（下稱原處分）裁處原告罰緩新臺幣15萬元，原處分於113年7月26日郵寄送達原告並由代表人本人收受乙節，有原處分及送達證書各1份附卷可稽（見本院卷第15、59頁），應認原處分於113年7月26日即對原告發生送達效力。又原告設址於臺中市北區，與受理訴願機關臺中市政府間，無庸扣除在途期間，依此核計其對原處分提起訴願之30日不變期間，應自113年7月26日之次日起算，迄113年8月26日（原屆滿日113年8月25日為休假日，順延至翌日即星期一）即已屆滿，惟原告遲至113年9月16日始向臺中市政府提起訴願，自已逾訴願提起之法定期間，訴願決定以抗告人逾期提起訴願為由，依訴願法第77條第2款規定，決定不予受理，尚無不合。
三、綜上，本件訴願期間既於113年8月26日（星期一）已告屆滿，且無在途期間，則原告遲至113年9月16日始提出訴願，已逾法定不變期間，訴願決定予以不受理，並無違誤。原告復對之提起行政訴訟，揆諸首揭規定，即屬未依法踐行訴願程序，其進而提起撤銷訴訟，即不備起訴要件，其訴顯非合法，且不能補正，應予駁回。又本件既以程序駁回，則兩造其餘實體上之主張，即無審究之必要，附此敘明。
四、結論：原告之訴為不合法。中 華 民 國 114 年 5 月 8 日
法 官 張佳燉上為正本係照原本作成。如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。中 華 民 國 114 年 5 月 8 日
書記官 周俐君