臺中高等行政法院判決
地方行政訴訟庭114年度交字第29號原 告 顔家偉 住○○市○○區○○街00巷00弄00號4被 告 臺中市交通事件裁決處
設臺中市○○區○○○路00號代 表 人 黃士哲 住同上律 師 魏光玄上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國114年1月7日中市裁字第68-G49B31825號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），提起行政訴訟，本院判決如下：
主 文
一、原處分撤銷。
二、訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。被告應給付原告新臺幣300元。
事實及理由
一、按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。
二、事實概要：原告所有牌號6266-V8號自用小客車（下稱系爭車輛），於民國113年10月13日14時3分許，在臺中市○○區○○○路00號前與他車發生交通事故，臺中市政府警察局第四分局（下稱舉發機關）員警獲報處理後，認為原告有「駕車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置」之違規行為，對原告填製掌電字第G49B31825號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）舉發。被告續於114年1月7日，認原告「汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置」之行為，應依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第62條第1項前段、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條及其附件「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」之規定，裁處罰鍰新臺幣（下同）1,000元。
三、兩造陳述及聲明：
(一)原告主張：原告已將系爭車輛停放於路旁，在店內時親眼目睹交通事故，肇事方碰撞系爭車輛後已移置車輛至路旁，原告也立即拍攝及提供店家監視器畫面，且已經與對造當場和解，所為未違反道路交通事故處理辦法（下稱處理辦法）第3條之規定。又原告當時並無駕駛行為，應非道交條例第62條之規範主體等語。並聲明：原處分撤銷。
(二)被告答辯詳如附件「臺中市交通事件裁決處行政訴訟答辯狀」所載。
四、如事實概要欄所述之事實，除下列爭點外，其餘皆為兩造所不爭執，並有和解書、舉發通知單、舉發機關113年12月11日中市警四分交字第1130051342號函（檢附道路交通事故現場圖、舉發單綜合查詢、道路交通事故當事人登記聯單、處理道路交通事故談話紀錄表、現場與車損照片、交通事故補充資料表）、原處分與送達證書、汽車車籍查詢、駕駛人基本資料等件（見本院卷第17、49、55-71、75-81頁）在卷可稽，堪認為真實。本件依原告主張及被告答辯意旨以觀，兩造之爭點為：原告主張其當時並無駕駛車輛，非道交條例第62條第1項規範之主體，且未違反處理辦法第3條之規定，是否可採？
五、本院之判斷：
(一)按汽車駕駛人駕駛汽車肇事，無人受傷或死亡而未依規定處置者，處新臺幣1,000元以上3,000元以下罰鍰，為道交條例第62條第1項前段所明文。另處理辦法第3條則規定：「發生道路交通事故，駕駛人或肇事人應先為下列處置：……。」其立法目的在課予汽車駕駛人肇事後，應停留於現場並依處理辦法第3條之規定進行處置，包含「在適當距離處豎立車輛故障標誌或其他明顯警告設施」、「不得任意移動肇事車輛及現場痕跡證據」、「通知警察機關並配合必要之調查」等，俾維護肇事現場之完整、防止損失範圍擴大及釐清後續責任歸屬。而基於行為與責任之相對原則，僅駕駛汽車過程發生交通事故者，始須承擔處理辦法第3條所加諸之義務，此由上開條文係規定「駕駛汽車肇事」、「駕駛人或肇事人應先為下列處置」等文字甚明。
(二)原告主張當時已將系爭車輛停放於路旁，人在附近商店而非車內等語，核其所述與原告及訴外人廖紋志（交通事故之對造，下稱訴外人）於處理道路交通事故談話紀錄表中均陳稱本件交通事故之發生，係訴外人欲將車輛停放於路旁時，在倒車過程不慎擦撞停放右後方之系爭車輛乙節相符，有上開談話紀錄附卷可佐（見本院卷第63-64頁），被告對原告主張之事實復未爭執，應堪以採信。本件交通事故發生時，原告既然已將系爭車輛熄火而停放於路旁，顯非「駕駛人或肇事人」，亦無「駕駛汽車肇事」之情形，揆諸前揭說明，原告並非道交條例第62條第1項規範之主體，原處分以上開規定對原告施以裁罰，核有違誤之處。
(三)綜上所述，原處分既非適法，原告請求撤銷原處分，為有理由，應予准許。又原告主張道路交通事故發生時，其非駕駛人，不是道交條例第62條第1項規範之主體，既為本院所採，則原告有無依處理辦法第3條為處置，自無審究之必要，附此敘明。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經審酌後認與判決結果不生影響，爰不一一論述。
七、結論：原告之訴有理由。本件第一審訴訟費用額為300元，依行政訴訟法第98條第1項前段、第237條之8第1項由敗訴之被告負擔。因該訴訟費用前已由原告預為繳納，被告應給付原告該300元，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。
中 華 民 國 114 年 9 月 1 日
法 官 張佳燉
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。
三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者，逕以裁定駁回。
中 華 民 國 114 年 9 月 1 日
書記官 周俐君