臺中高等行政法院裁定
地方行政訴訟庭115年度地停字第12號聲 請 人 余柏勳相 對 人 交通部公路局臺中區監理所代 表 人 楊聰賢上列當事人間交通裁決事件，聲請人聲請停止執行，本院裁定如下：
主 文
一、聲請駁回。
二、聲請程序費用新臺幣300元由聲請人負擔。理 由
一、按行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分之執行，將發生難
於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停 止執行，行政訴訟法第116條第2項本文定有明文。此項規定 ，依同法第237條之9準用第236條之規定，於交通裁決事件亦適用之。據此，對於交通裁決事件聲請停止執行，須有避免難於回復損害之急迫必要情形，始得為之。所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償之損害，又或雖得以金錢賠償，惟依其損害性質、態樣等情事，依社會通念認以金錢賠償不能謂已填補其損害者而言。若損害得以金錢填補，原則上即難謂有「難於回復之損害」。
二、次按道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第65條第1項第1款至第3款規定：「汽車所有人、駕駛人違反本條例，經主管機關裁決書送達後逾30日之不變期間未向管轄之地方法院行政訴訟庭提起撤銷訴訟，或其訴訟經法院裁判確定，而不繳納罰鍰或不繳送汽車牌照、駕駛執照者，依下列規定處理之：一、經處分吊銷汽車牌照或駕駛執照者，由公路主管機關逕行註銷。二、經處分吊扣汽車牌照或駕駛執照者，按其吊扣期間加倍處分；仍不依限期繳送汽車牌照或駕駛執照者，吊銷其汽車牌照或駕駛執照。三、罰鍰不繳納者，依法移送強制執行。」又違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第66條第1項第1、2、5款、第2項規定：「（第1項）提起行政訴訟事件除法院已為停止執行之裁定外，原裁決依下列規定處理之：一、原裁決罰鍰或追繳欠費者，所收繳之罰鍰及欠費暫予登記。二、原裁決吊扣汽車牌照、駕駛執照或執業登記證者，仍依規定執行；如執行吊扣期間已屆滿而法院尚未裁判確定者，應即發還該汽車牌照、駕駛執照或執業登記證。……五、原裁決施以講習者，暫不予講習。（第2項）前項各款，應俟法院裁判確定後，依其裁判處理。」第67條第1項第1、2款、第2項規定：「(第1項)違反道路交通管理事件，受處分人於法定救濟期間經過後或訴訟經法院駁回確定後，而不繳納罰鍰或不繳送汽車牌照、駕駛執照或執業登記證者，依下列規定處理：一、罰鍰不繳者，依法移送強制執行。二、經處分吊扣汽車牌照、駕駛執照者，按其吊扣期間加倍處分，受處分人仍不於15日限期內繳送汽車牌照或駕駛執照者，吊銷其汽車牌照或駕駛執照。(第2項)依前項各款所為之處罰事項及繳納（送）期限，均應於裁決書處罰主文內填記明確。」足見公路主管機關或警察機關，對於汽車所有人、駕駛人違反道交條例而為之裁決處分，應限於受處分人未向法院提起行政訴訟，或受處分人提起行政訴訟後，經法院裁判確定者，始得執行；亦即受處分人對其所受之裁決處分不服而已提起行政訴訟，於案件尚未確定前，主管機關或警察機關尚不得就該行政訴訟繫屬中之裁決處分為移送執行之處置，實質上亦等同於停止執行，當無裁定停止執行之必要。
三、聲請意旨詳如附件「行政撤銷處分起訴暨停止執行聲請狀」所載。
四、經查，聲請人對相對人民國115年2月11日彰監四字第64-GHJ645914、64-GHJ645915號違反道路交通管理事件裁決書（以下依序稱原處分一、二）不服，已另行提起行政訴訟，經本院以115年度交字第264號交通裁決事件（下稱系爭事件）受理，尚在本院地二股進行審查程序中，業經調閱系爭事件卷宗參酌；依前揭規定及說明，相對人於系爭事件裁判確定前，尚不得以聲請人未繳納罰鍰即逕送強制執行，亦不得逕為執行吊扣駕照。又原處分一有關罰鍰部分，乃單純金錢給付，無損害難於回復可言，聲請人亦未能舉證說明有何難以回復之情形。再者，經本院向相對人確認，經覆以：施以道路交通安全講習於訴訟進行中得申請暫緩；至於吊扣牌照之處分須於訴訟裁判確定後再依裁判結果處理等情，有被告115年3月11日中監彰四字第1150010663號函及本院公務電話紀錄可憑（見本院卷第43-45頁），故本件原處分一、二實際上處於停止執行之狀態，自無裁定停止執行之必要。從而，聲請人聲請停止執行原處分一、二，核與首揭停止執行之要件不符，其聲請為無理由，應予駁回。
五、結論：本件聲請無理由。中 華 民 國 115 年 3 月 17 日
法 官 張佳燉以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 115 年 3 月 17 日
書記官 周俐君