最 高 行 政 法 院 裁 定
94年度裁聲字第00009號聲 請 人 甲○○上列聲請人與相對人中央健康保險局間全民健康保險事件，聲請人聲請停止執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或聲請，裁定停止執行，行政訴訟法第116條第2項前段定有明文。所稱行政訴訟不包括再審訴訟，此觀同法第 119條「停止執行之原因消滅，或有其他情事變更之情形，行政法院得依職權或依聲請撤銷停止執行之裁定」規定之立法理由，對於「其他情事變更之情形」，例舉「原告之訴業經敗訴確定」即明。由上開立法理由可知，原告之訴經敗訴確定，原許可之停止執行之裁定，尚應予撤銷，則於聲請停止執行時，已受敗訴判決確定者，自無再許其停止執行之餘地。又行政處分本身無積極內容之行政處分，例如否准發給執照等，縱停止執行，亦僅回復至未否准前之狀態，難認有聲請停止執行之實益。
二、本件聲請人於民國85年3月15日至臺北市中正區公所以第6類被保險人身分辨理加入全民健康保險手續，相對人所屬臺北分局核定其加保，並自85年3月份起按月將保險費繳款單寄交聲請人，惟聲請人僅繳納85年3月、4月保險費新臺幣（下同）各555元，自85年5月份起迄未再繳納，相對人乃暫不核發保險憑證（健保卡）予聲請人。聲請人數次請求暫停投保及退還繳交之保險費，經相對人所屬臺北分局回覆仍應依法參加保險及依規定繳納保險費。聲請人不服，循序提起行政訴訟，為臺北高等行政法院91年度訴字第219號判決駁回，聲請人提起上訴，經本院93年度裁字第290號裁定駁回上訴確定。嗣聲請人復聲請再審，亦經本院94年度裁字第1556號裁定（下稱原裁定）駁回在案。茲聲請人再對原裁定聲請再審，並以同一訴狀依行政訴訟法第116條規定聲請裁定停止執行，其聲請意旨略謂：拒發健保卡，無法看病等語。未明確指出所聲請停止執行之處分。若指同狀再審案件之行政處分，則該行政處分業經裁判聲請人敗訴確定，聲請人雖提起再審之聲請，揆諸首開說明，仍不合聲請停止執行要件。若依聲請停止執行意旨，其欲停止者似指相對人否准發給健保卡，則否准發給健保卡，無積極內容，停止否准發給健保卡處分之執行，僅能回復至未否准前狀態，聲請人不能因而取得健保卡，難認有聲請停止執行之實益。從而，聲請人聲請停止執行，顯無理由，應予駁回。
三、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 94 年 9 月 22 日
第五庭審判長法 官 高 啟 燦
法 官 蔡 進 田法 官 黃 璽 君法 官 廖 宏 明法 官 楊 惠 欽以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異中 華 民 國 94 年 9 月 23 日
書記官 邱 彰 德