最 高 行 政 法 院 裁 定
102年度裁字第1025號聲 請 人 香港商捷領有限公司台灣分公司代 表 人 馮永昌訴訟代理人 林昇平 會計師
李佳華 會計師上列聲請人因與相對人財政部臺北國稅局間營業稅事件，對於中華民國102年5月17日本院102年度裁字第659號裁定，聲請再審，本院裁定如下：
主 文再審之聲請駁回。
再審訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按對於確定裁定聲請再審，應依行政訴訟法第283條準用同法第277條第1項第4款之規定表明再審理由，此為必須具備之程式。所謂表明再審理由，必須指明確定裁定有如何合於行政訴訟法第273條所定再審事由之具體情事，始為相當。
倘僅泛言有再審事由而無具體情事者，仍難謂已合法表明再審理由，所為再審之聲請，即屬不合法。
二、本件聲請人自民國90年1月至92年5月期間，先後與中壢中正等14家合作店簽約，設立專櫃銷售聲請人代理的bossini服飾，銷售額計新臺幣（下同）312,375,693元（含稅；未稅金額為297,500,660元），經人檢舉，該銷售額減除聲請人開立予合作店的統一發票銷售額243,852,002元（含稅；未稅金額為232,240,002元），銷貨短開統一發票金額計68,523,691元（含稅；未稅金額為65,260,658元），致短漏營業稅3,263,033元（65,260,658元×5％＝3,263,033元）；且聲請人給付租金予各合作店計65,260,658元，未依法取得憑證；又聲請人銷售上開貨物應開立統一發票予消費者，卻開立給各合作店，係未依法給與他人憑證。相對人乃核定聲請人漏報營業稅計3,263,033元，除補徵所漏稅額外，並依行為時營業稅法（90年7月9日名稱修正為「加值型及非加值型營業稅法」，下稱營業稅法）第51條第3款規定，按所漏稅額3,263,033元，裁處3倍罰鍰計9,789,000元（計至百元止）；另依稅捐稽徵法第44條規定，按聲請人未依規定給與他人憑證之未稅金額232,240,002元處5％罰鍰計11,612,000元，及按聲請人未依規定取得他人憑證之金額65,260,658元，處5％罰鍰計3,263,033元，總計裁處罰鍰24,664,033元。聲請人不服，循序提起行政訴訟，經臺北高等行政法院（下稱原審法院）以95年度訴字第834號判決將訴願決定及原處分關於按所漏稅額處3倍罰鍰9,789,000元部分撤銷，其餘之訴駁回。兩造對不利部分判決均提起上訴，經本院以97年度判字第1067號判決廢棄，發回原審法院更為審理後，以98年度訴更一字第6號判決駁回聲請人之訴，聲請人上訴後，本院以100年度判字第932號判決駁回本稅部分之上訴，廢棄罰鍰部分並撤銷該部分之訴願決定及原處分。相對人就罰鍰部分以100年9月20日財北國稅法一字第1000208129號重核復查決定（下稱重核復查決定），變更核定罰鍰為6,894,549元。
聲請人仍表不服，循序提起行政訴訟，案經本院102年度判字第114號判決駁回（下稱原確定判決）而告確定。聲請人猶不服，對原確定判決提起再審之訴，經本院以102年度裁字第659號裁定（下稱原確定裁定）駁回再審之訴，聲請人仍不服，以原確定裁定有行政訴訟法第273條第1項第1款事由，聲請再審。
三、本件聲請人對原確定裁定聲請再審，聲請意旨略以：㈠、財政部100年2月14日稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定：「按所漏稅額處1.5倍罰鍰。但於裁罰處分核定前已補繳稅款者，處1倍之罰鍰；」及「其屬下列違章情事者，減輕處罰如下：一、1年內經第1次查獲者，處0.5倍之罰鍰。……」為兩個以「；」分號並列之各自獨立裁罰標準。聲請人已符合「1年內經第1次查獲者，處0.5倍之罰鍰。……」最有利裁罰標準，即應按所漏稅額處0.5倍罰鍰，相對人重核復查決定未優先適用，復無關司法院釋字第685號解釋闡明，聲請人未依財政部91年函釋，無行政罰法處罰構成要件，不應受處行政罰意旨，有行政裁量瑕疵，原確定判決未予糾正，不適用法規，自有行政訴訟法第273條第1項第1款之再審理由，聲請人於再審起訴狀已有表明，符合行政訴訟法第277條第1項第4款要式等語。惟查，本件聲請人無非重執其對原確定判決不服之理由之主觀法律見解，指摘原確定裁定不當，而對於以其未敘明原確定判決之再審事由及具體情事，而駁回其再審之訴之原確定裁定，究有如何合於行政訴訟法第273條第1項第1款再審事由之具體情事，並未據以敘明。揆諸前揭規定及說明，其聲請自非合法，應予駁回。
四、據上論結，本件聲請為不合法。依行政訴訟法第283條、第278條第1項、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 102 年 7 月 25 日
最高行政法院第四庭
審判長法官 黃 合 文
法官 鄭 忠 仁法官 劉 介 中法官 帥 嘉 寶法官 林 惠 瑜以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異中 華 民 國 102 年 7 月 25 日
書記官 王 史 民