臺北高等行政法院裁定 八十九年度簡字第二四號
原 告 國防部青年日報社代 表 人 甲○○被 告 台北市政府代 表 人 乙○○右當事人間因性侵害犯罪防治法事件，原告不服行政院新聞局中華民國八十九年五月十九日訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如左：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按提起行政訴訟，須以經過訴願為前提，其未經過訴願程序，遽行提起行政訴訟，即非法之所許，此觀行政訴訟法第四條第一項規定甚明。
二、本件原告因性侵害犯罪防治法事件，具狀提起行政訴訟略謂：被告所為八十八年十二月一日府新一字第八八０八三六四八０號函處分，以原告違反性侵害犯罪防治法第十條規定，處以罰鍰；惟該法條之立法意旨在保護性侵害事件被害人之名節，避免其受二度傷害，故所提之被害人以生存者為限，已死亡者不包括在內；況系爭報導係「因偵查犯罪之必要者」，不在「不得報導」之範圍；又系爭報導為重大之新聞事件，社會大眾有知之權利，媒體即有報導之義務，媒體之報導並不影響被害人之名節等語。經查原處分係以訴外人甲○○為裁罰對象（被告以八十八年十二月二十四日府新一字第八八０九二一九一０四號函更正原處分之裁罰對象），原告於八十八年十二月三十日向行政院新聞局提起訴願，行政院新聞局係以受處分人甲○○為訴願人決定駁回，訴願機關所為決定並未將原告列為訴願人，足見原告尚未經合法之訴願程序，依首開說明，其起訴難認為合法。至於訴願決定未察，誤以原告發行人甲○○之訴願無理由為實體認定而駁回其訴願，雖無理由，惟與本件結果並無不同，仍應予駁回。
三、依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款、第九十八條第三項前段，裁定如主文。
中 華 民 國 八十九 年 九 月 二十 日
臺北高等行政法院 第一庭
審判長 法 官 鄭忠仁
法 官 林育如法 官 楊莉莉右正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於收受送達後十日內向本院提出抗告狀（對本件裁定之抗告須經最高行政法院之許可）。
中 華 民 國 八十九 年 九 月 二十一 日
書記官 黃舜民