臺北高等行政法院裁定 九十一年度訴字第三四八六號
原 告 甲○○
丙○○丁○○戊○○庚○○辛○○壬○○○癸○○子○○丑○○己○○被 告 財政部國有財產局臺灣北區辦事處代 表 人 寅○○處長）訴訟代理人 卯○○右當事人間因請求讓售國有土地事件，原告不服財政部中華民國九十一年七月三日台財訴字第０九一００三００九八號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如左︰
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按訴訟事件不屬行政法院之權限者，行政法院應以裁定駁回之。行政訴訟法第一百零七條第一項第一款定有明文。又行政機關代表國庫出售或出租公有財產，並非行使公權力對外發生法律效果之單方行政行為，即非行政處分，而屬私法上契約行為，當事人若對之爭執，自應循民事訴訟程序解決，最高行政法院（改制前為行政法院）五十八年判字第二七０號判例及六十一年裁字第一五九號判例，均旨在說明行政機關代表國庫出售或出租公有財產所發生之爭議，應由普通法院審判，符合現行法律劃分審判權之規定，無損於人民訴訟權之行使，與憲法並無扺觸。司法院釋字第四四八號解釋可資參照。
二、本件原告於民國（下同）八十九年十二月二十一日申請依國有財產法第五十二條之二規定，承購坐落台北市○○區○○段三小段二０三、二０四地號二筆國有土地（下稱系爭土地），經被告以九十年五月九日台財產北處字第０九０００一三七四０號函復略以：台端申請承購之該二筆國有土地，業經台北市政府變更為廣場用地發布實施公告在案，原申購案爰予註銷。嗣原告復於九十一年一月十六日委任乙○○律師，申請承購系爭二筆土地，經被告以九十一年三月二十五日台財產北處字第０九一０００八八五七號函復略以：系爭二筆國有土地，為公共設施廣場用地，無法辦理讓售等語。查原告因申購國有土地，與被告有所爭執，核屬私法糾紛範圍，揆諸首揭說明，不得循行政爭訟提起訴願及行政訴訟救濟，訴願機關決定不受理，自無不合，原告復對之提起行政訴訟，難謂合法，應予駁回。
三、依行政訴訟法第一百零七條第一項第一款、第一百零四條，民事訴訟法第九十五條、第八十五條第一項前段、第七十八條，裁定如主文。
中 華 民 國 九十二 年 一 月 二十三 日
臺 北 高 等 行 政 法 院 第 一 庭
審 判 長 法 官 王立杰
法 官 王碧芳法 官 黃本仁右為正本係照原本做成。
如不服本裁定，應於送達後十日內，向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 九十二 年 一 月 二十四 日
書 記 官 姚國華