臺北高等行政法院裁定
94年度訴字第00701號原 告 唐都建設開發股份有限公司代 表 人 甲○○訴訟代理人 簡良夙 律師被 告 桃園縣政府代 表 人 乙○○縣長）住桃訴訟代理人 戊○○
參 加 人 丙○○
參 加 人 丁○○上原告與被告間因建築法事件，應命參加人獨立參加訴訟，本院裁定如下：
主 文丙○○、丁○○應獨立參加本件被告之訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、原告於民國（下同）87年間在桃園縣中壢市○○○段舊社小段97之1及97之6等2筆土地，申請地下5層地上26層168戶建築物建造執照，經領有桃園縣政府核發87年桃縣工建執照字第其178號建造執照，該執照依建築法第54條規定，於88 年5月31日經桃園縣政府工務局以桃縣工建字第5456號通知開工報告准予備查，並依建築法第53條規定，核定建築期限為94年8月31日。該建築物因拍賣抵押物事件，經臺灣桃園地方法院公開拍賣，由丙○○及丁○○2人買受，依強制執行法第97條規定發給權利移轉證書，並自領得權利移轉證書之日起，取得該不動產所有權，買受人持權利移轉證書辦理變更起造人，經桃園縣政府以93年9月3日府工建字第0930226887號函准予備案，並副知原告。原告於93年9月16日函請被告機關撤銷原處分，被告機關以93年9月30日府工建字第0930242586號函復：「二、依據內政部93年7月28日台內營字第09 30085435號函…拍定人變更起造人後，新起造人與原起造人間如有爭執，因屬私權糾紛，應循司法途徑解決，俟法院判決確定後再議。」原告不服，提起訴願遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟，聲明請求撤銷訴願決定及原處分（即93年9月3日核准變更起造人處分函）；經本院於94年12月20日行準備程序，並於95年2月16日行言詞辯論程序（被告未到庭）；查丙○○及丁○○持權利移轉證書辦理變更起造人，經原處分准予備查在案；是本件判決之結果，攸關丙○○及丁○○二人之權利或法律上之利益，爰依前開條文之規定，依職權命參加人獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。
三、依行政訴訟法第42條第1項裁定如主文。中 華 民 國 95 年 2 月 17 日
第六庭審判長法 官 林樹埔
法 官 曹瑞卿法 官 許瑞助上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 95 年 2 月 17 日
書記官 吳芳靜