臺北高等行政法院裁定
96年度停字第00154號聲 請 人 財團法人臺灣區煤礦礦工福利委員會代 表 人 翁淑容
劉珍惠相 對 人 行政院勞工委員會代 表 人 盧天麟（主任委員）上列當事人間因停止執行事件，聲請人提起行政訴訟，並聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理 由
一、按行政訴訟繫屬中聲請人認為原處分之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，始得聲請行政法院裁定停止執行，行政訴訟法第116 條第2 項前段規定甚明，是聲請人聲請停止執行，如無難於回復之損害，或無急迫情事，自不得聲請停止原處分之執行。
二、本件聲請意旨略謂：㈠行政院勞工委員會於民國（下同）95年7 月21日以勞福1 字
第0950057219號函通知解散聲請人，嗣向臺灣基隆地方法院聲請選任清算人，聲請人業向本院提起行政訴訟（96年度訴字第2326號），然若原處分之效力仍在，清算程序仍舊續行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事。
㈡蓋聲請人附設瑞芳醫院，目前委外經營，服務地方，為瑞芳
、貢寮、平溪、雙溪四鄉鎮唯一設有急診、住院之醫院。如原處分之效力存在，清算程序進行而至終結，則聲請人附設瑞芳醫院非但中斷醫療業務，顯將造成上開四鄉鎮地區民眾就醫之困難，數十名員工生活將立即陷入困境，且藥品、醫材等亦將久未用而產生損壞，為此聲請停止執行等語。
三、經查：㈠依聲請人上開聲請意旨，其主要理由係以瑞芳醫院為其附設
醫院，如聲請人解散，瑞芳醫院將予停業，影響數十名員工生活，以及瑞芳等四鄉鎮地區民眾之就醫權益，藥品、醫材亦將損害云云。
㈡然關於藥品、醫材之損壞，以及營業損失部分，性質上屬金
錢賠償性質，非屬難於回復之損害。何況據訴願決定書記載：「…瑞芳醫院，係由王振華醫生所設立之私立醫療機構，並非訴願人附設，訴願人與瑞芳醫院間僅具租賃關係，該醫院之經營、管理與訴願人無關，為訴願人所自承，且經營醫院與訴願人原設立目的不合，該醫院服務對象為一般民眾，並不限於煤礦工或退職煤礦工，其有無存續經營必要，應屬地區醫療資源規劃範疇，與訴願人解散與否無涉…」等語。是瑞芳醫院乃案外人王振華醫生所設，縱聲請人遭解散，瑞芳醫院亦非當然停業。則聲請人所稱上情，亦無由發生，是其聲請停止執行，顯欠缺急迫性要件，依上述說明，其聲請停止執行，亦於法不合，應予駁回。
四、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 96 年 12 月 14 日
第二庭審判長法 官 徐瑞晃
法 官 畢乃俊法 官 陳金圍上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 96 年 12 月 14 日
書記官 陳可欣