臺北高等行政法院判決
96年度訴字第01210號原 告 謝明岳即台北市私立生活資訊電腦短期補習班被 告 勞工保險局代 表 人 甲○○總經理）住訴訟代理人 乙○○
丙○○上列當事人間因勞保事件，原告不服行政院勞工委員會中華民國96年1 月26日勞訴字第0950043522號訴願決定，提起行政訴訟。
本院判決如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事 實
壹、事實概要：緣原告於民國（下同）95年4 月26日致函被告，稱該投保單位於90年4 月因經營不善而倒閉，惟未處理員工退保事宜，以致衍生91年、92年尚須繳交勞保費情形。案經被告調查，以該投保單位經台北市政府教育局以92年7 月28日北市教六字第09236002800號函撤銷立案，該投保單位並於92年8月6日自行申報被保險人全體退保，乃依照勞工保險條例第11條規定，於95年6 月16日以保承職字第09560250080 號函核定該投保單位自92年8 月6 日全體退保，保險費亦應計至退保當日為止。原告不服，向勞工保險監理委員會申請審議，經該會於95年9 月28日以95保監審字第2397號審定書審定申請審議駁回，提起訴願，亦遭駁回，遂向本院提起行政訴訟。
貳、兩造聲明：
一、原告聲明：
(一)訴願決定及原處分均撤銷。
(二)被告應返還原告保險費新台幣（下同）228,340元。
二、被告聲明：原告之訴駁回。
叄、兩造之爭點及陳述：
一、兩造爭點：
（一）原告投保單位自92年8 月6 日全體退保，保險費應計至何時為止？
（二）已繳之保險費可否退還？
二、原告主張之理由：
(一)按「符合第6 條規定之勞工，各投保單位應於其所屬勞工到職、入會、到訓、離職、退會、結訓之當日，列表通知保險人；其保險效力之開始或停止，均自應為通知之當日起算。但投保單位非於勞工到職、入會、到訓之當日列表通知保險人者，除依本條例第72條規定處罰外，其保險效力之開始，均自通知之翌日起算。」「投保單位於其所屬勞工離職、退會、結（退）訓之當日辦理退保者，其保險效力於投保單位將退保申報表送達保險人或郵寄之當日24時停止；投保單位非於勞工離職、退會、結（退）訓之當日辦理退保者，其保險效力於離職、退會、結（退）訓之當日24時停止。」勞工保險條例第11條及同條例施行細則第16條第2 項分別定有明文。
(二)投保單位於勞工離職、退會、結（退）訓之當日列表通知保險人者，其保險效力之停止，自應為通知之當日起算；惟投保單位非於勞工離職、退會、結（退）訓之當日辦理退保者，其保險效力於離職、退會、結（退）訓之當日24時停止。
亦即投保單位於勞工離職當日未列表通知保險人辦理退保者，其保險效力自動於離職當日24時停止，保險效力一經停止，即應停止計算保險費。
(三)查原告於90年4 月底因經營不善倒閉，員工即已離職，惟當時並未列表通知被告辦理員工退保事宜，原告及所屬勞工，其保險效力自動應於離職當日24時停止，保險效力一經停止，保險費計算即應停止。詎被告卻認定原告自92年8 月6日向保險人列保通知辦理全體退保，保險費亦應計算至退保當日為止，原處分顯然有違法令。
(四)投保單位於勞工離職當日列表通知保險人者，保險效力自通知當日停止，勞工保險條例第11條及同條例施行細則第16條第2 項前段明文規定，惟適用前提須在勞工離職當日列表通知保險人，始有適用，否則，即應適用同條例施行細則第16條第2 項後段，自勞工離職之當日24時停止。惟原告未於員工離職當日向保險人列表通知，其保險效力自無勞工保險條例第11條及同條例施行細則第16條第2 項前段規定之適用。
詎被告卻依勞工保險條例第11條規定，認定原告自92年8 月
6 日向保險人列保通知辦理全體退保，保險費亦應計算至退保當日為止，認事用法俱有違誤。又原處分撤銷後，被告即無法律上之原因而受有利益，致原告受有損害，應返還原告溢繳保險費228,340元。
三、被告主張之理由：
(一)按「投保單位應於其所屬勞工離職之當日，列表通知本局，其保險效力之停止自應為通知之當日起算。」「各投保單位應於其所屬勞工到職、入會、到訓、離職、退會、結訓之當日，列表通知保險人；其保險效力之開始或停止，均自應為通知之當日起算。．．．」「勞工保險之保險費一經繳納，概不退還。但非歸責於投保單位或被保險人之事由所致者，不在此限。」為勞工保險條例第11條、第16條第2 項分別定有明文。
(二)原告於95年4 月26日致函被告稱，該投保單位於90年4 月因經營不善而倒閉，惟未處理員工退保事宜，以致衍生91年、92年尚須繳交勞保費情形，要求追溯退保日期，退還溢繳之保險費。案經被告調查，經台北市政府教育局95年5 月16日北市教社字第09533554500 號函復被告稱，原告前經該局以92年7 月28日北市教六字第09236002800 號函撤銷立案在案，另查原告已於92年8 月6 日自行申報被保險人全體退保，被告乃依照勞工保險條例第11條規定，於95年6 月16日以保承職字第09560250080 號函核定原告所屬單位已自92年8 月
6 日自行申報全體退保，保險費亦應計至退保當日為止。
(三)原告雖訴稱於90年4 月因經營不善而倒閉，各大報紙90年5月即已刊登該補習班體系倒閉的事實，報紙所報導之普民電腦補習班中山店分班即為生活資訊電腦補習班。且主張投保單位於勞工離職、退會、結（退）訓之當日列表通知保險人者，其保險效力之停止，自應為通知之當日起算。投保單位非於勞工離職、退會、退訓之當日辦理退保者，其保險效力於離職、退會、退訓之當日24時停止。惟查原告所出示之各該報紙報導並非員工離職之相關證明文件，無法證明員工確切離職日期，又勞工保險係採申報制度，被保險人之加、退保均依投保單位所送之加、退保表憑表作業，原告並未依前揭勞工保險條例規定辦理員工退保事宜，亦未提供該等員工離職之相關證明文件，原告自未便依前揭規定追溯退保，況原告之員工既係於92年8 月6日 前即已離職，惟原告遲至92年8 月6 日始申報員工退保，顯可歸責於原告之事由所致，自不得請求退還溢繳之保險費。
理 由
壹、本件應適用之法條：
一、勞工保險條例第11條規定：「符合第6 條規定之勞工，各投保單位應於其所屬勞工到職、入會、到訓、離職、退會、退訓之當日，列表通知保險人；其保險效力之開始或停止，均自應為通知之當日起算。」
二、勞工保險條例第16條第2 項規定：「勞工保險之保險費一經繳納，概不退還。但非歸責於投保單位或被保險人之事由所致者，不在此限。」
三、勞工保險條例施行細則第16條第2 項規定：「投保單位於其所屬勞工離職、退會、結（退）訓之當日辦理退保者，其保險效力於投保單位將退保申報表送達保險人或郵寄之當日24時停止；投保單位非於勞工離職、退會、結（退）訓之當日辦理退保者，其保險效力於離職、退會、結（退）訓之當日
24 時 停止。」
貳、原告投保單位自92年8 月6 日全體退保，保險費應計92年8月6 日為止：
（一）按投保單位應於其所屬勞工離職當日列表通知保險人辦理退保，保險效力自應為通知之當日停止，若投保單位未於其所屬勞工離職當日列表通知保險人辦理退保，其保險效力仍於前揭勞工離職當日24時停止，但投保單位必須舉証証明所屬勞工離職之日期，此觀勞工保險條例第11條及其施行細則第16條規定自明，
（二）本件經被告向台北市教育局查證，該局業於92年7 月28日以北市教六字第09236002800 號函撤銷原告立案；原告並於92年8 月6 日自行申報被保險人全體離職退保，原處分以該投保單位所申報勞工之離職日為退保日，保險費計至退保日為止，即無不合。
（三）原告雖主張「於90年4 月因經營不善而倒閉，各大報紙90年5 月即已刊登該補習班體系倒閉的事實，報紙所報導之普民電腦補習班中山店分班即為生活資訊電腦補習班，又伊於91年3 月26日已去函教育局表示停止營業，被告不應以該局92年7 月28日回函撤銷立案時作為停業之時間點」云云，惟查勞工保險係採申報制度，被保險人之加、退保均依投保單位所送之加、退保表憑表作業，原告所出示之各該報紙報導，並未載明係生活資訊電腦補習班倒閉，且倒閉後其員工是否仍在職處理善後事宜？或轉至其他相關企業任職而未離職？均非原告依職權所可知悉，該報紙報導或原告91年3 月26日停止營業之去函，均非員工離職之相關證明文件，被告自無從依前揭規定追溯退保，且於未申報退保前，勞工保險效力仍然存在，被保險人仍可請求勞保給付，原處分因而依原告申報離職退保之日期（92年
8 月6 日）核定保險費應計92年8 月6 日為止，自無違誤。
叄、已繳之保險費被告無庸退還：
一、按「勞工保險之保險費一經繳納，概不退還。但非歸責於投保單位或被保險人之事由所致者，不在此限。」為勞工保險條例第16條第2 項所明定，所謂「一經繳納」，並未區分係何原因而自行繳納。本件原告係於95年3 月31日自行繳清欠費，為兩造所不爭，縱使原告係為免除限制出境而自行繳納，亦屬自行繳納之範圍，原告主張其並非自願繳納云云，不足採信。
二、又原告主張其員工於90年4 月底即已離職，但原告遲至92年
8 月6 日始申報員工退保，顯可歸責於原告之事由所致，縱使保險費僅應計至90年4 月底，但原告亦不得請求退還溢繳之保險費。
肆、從而，原處分並無違誤，訴願決定予以維持，亦稱正確。原告徒執前詞，訴請撤銷，並請求應返還原告保險費228,340元，均為無理由，應予駁回。
伍、兩造其餘攻擊防禦方法均與本件判決結果不生影響，故不逐一論述，併此敘明。
據上論結，本件原告之訴為無理由，爰依行政訴訟法第98條第1項前段，判決如主文。
中 華 民 國 96 年 11 月 21 日
第二庭審判長法 官 徐瑞晃
法 官 蕭惠芳法 官 畢乃俊上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 96 年 11 月 21 日
書記官 簡信滇