臺北高等行政法院裁定
96年度訴字第02069號原 告 甲○○被 告 乙○○
丙○○丁○○上列當事人間因國家賠償事件,原告提起行政訴訟,本院裁定如下:
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按「公法上之爭議,除法律別有規定外,得依本法提起行政訴訟。」「訴訟事件不屬行政法院之權限者,行政法院應以裁定駁回之。」分別為行政訴訟法第2 條、第107 條第1 項第1 款所明文規定。「若雖具公法性質,但法律已明確規定其歸屬於其他審判權時,不因行政訴訟改制擴張訴訟種類,而成為行政法院管轄之公法事件,例如選舉無效事件、當選無效事件(公職人員選舉罷免法第101 條)、交通違規事件(道路交通管理處罰條例第88條、第89條)、行政罰事件(社會秩序維護法第55條以下)等,除仍分別由民事法院及刑事法院審判外,其審級及救濟程序與通常民、刑事案件,亦不盡相同。此類事件即行政訴訟法第2 條所稱公法事件法律別有規定,而不屬於行政法院審判之情形。」亦經司法院釋字第540 號解釋闡釋在案,是非屬行政訴訟事項而向行政法院有所請求者,行政法院自未便予以受理,最高行政法院(89年7 月1 日改制前為行政法院)49年裁字第20號及第25號著有判例,可供參考。申言之,國家賠償法所規定損害賠償之訴,依國家賠償法第12條規定,除依該法規定外,適用民事訴訟法之規定;則依國家賠償法對國家賠償所生公法上爭議,非屬行政法院職掌範圍,應循民事訴訟程序救濟。而刑事訴訟以及公務員瀆職應受懲戒事件,均另有主管機關管轄,不在本院職掌範圍以內,亦有最高行政法院(89年7 月1日改制前為行政法院)40年裁字第2 號判例可資參照。
二、本件原告起訴意旨略謂:被告乙○○、丙○○係花蓮地方法院主管、依組織法有監督懲處怠職公務員之責任,惟原告於95年12月29日收到花蓮地方法院96年重國字第4 號裁定繳交裁判費通知,原告提出抗告,被告丁○○以其訴不合法駁回,卻未說明不合法之處。明確違反憲法第16條訴訟權之保障,爰依憲法第24條請求國家賠償新台幣9 億元,並請求判決主管凟職刑責云云。揆諸上開說明,原告之請求,顯非本院審理範圍,其情形復屬不得補正者,自不得提起行政訴訟,以資救濟。是本件原告對之提起行政訴訟,難謂為合法,應予駁回。
三、依行政訴訟法第107 條第1 項第1 款、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條,裁定如主文。
中 華 民 國 96 年 7 月 2 日
第一庭審判長 法 官 王立杰
法 官 劉錫賢法 官 林惠瑜上為正本係照原本作成。
如不服本裁定,應於送達後10日內向本院提出抗告狀(須按他造人數附繕本)。
中 華 民 國 96 年 7 月 2 日
書記官 劉道文