臺北高等行政法院裁定
97年度訴字第2826號原 告 甲○○上列原告與被告桃園縣政府等人間因其他請求事件，原告不服行政院衛生署中華民國97年11月3 日衛署訴字第0970042838號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文本件請求國家賠償部分移送臺灣桃園地方法院。
原告其餘之訴駁回。
駁回部分訴訟費用（本件全部的二分之一）由原告負擔。
理 由
一、按「行政法院認其無受理訴訟權限者，應依職權以裁定將訴訟移送至有受理訴訟權限之管轄法院。數法院有管轄權而原告有指定者，移送至指定之法院。」行政訴訟法第12條之2第2 項定有明文。又訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限，而不合依職權裁定移送管轄者，應依同法第107 條第1 項第1款裁定駁回之。其起訴不備要件，又不能補正者，應依同法第107 條第1 項第10 款裁定駁回之。
二、本件原告起訴主張：原告於96年5 月間在合信眼科診所接受開刀治療近視，術後有視差、增加度數、頭暈、炫光、鬼影、遠視等現象，已向桃園地檢署申告。查合信眼科診所有詐欺且胡亂開刀、偽造病歷、恐嚇被害人、妨害風化等違法情形，經向被告桃園縣政府衛生局、消保官等單位申訴、檢舉，請求處理，予以嚴懲、吊照，均包庇不為處置。原告請求國家賠償，遭被告桃園縣政府拒絕；提起訴願，遭行政院衛生署中華民國97年11月3 日衛署訴字第0970042838號訴願決定不受理。因此請求判決撤銷訴願決定，命被告桃園縣政府賠償新台幣2 千萬元，並追究對於合信眼科診所包庇及不為處置責任。
三、經查原告在合信眼科診所治療發生糾紛，為私權爭執。其因此一爭執向消保官申訴，申訴處理者亦為私權事項，如有不服，得循調解程序、消費訴訟解決（消費者保護法第5 章消費爭議之處理），不得提起訴願、行政訴訟以救濟。原告就申訴未獲處理提起訴願，訴願決定不予受理，結論無誤。原告進而請求撤銷訴願決定，不備起訴要件，並不合法，又不能補正，依前述規定，應裁定駁回之。又合信眼科診所有無違法，應否予以嚴懲、吊照，原告提出檢舉，被告桃園縣政府等有關人員有無包庇不為處置之情形，涉刑事及行政責任之追究，非行政法院之權限，亦無從依職權以裁定移送至有受理訴訟權限之管轄法院審理，依前述規定，亦應裁定駁回之。請求國家賠償部分無從合併，應單獨審理，依國家賠償法第10至12條規定，應循協議、民事訴訟程序以為救濟。原告請求被告桃園縣政府協議賠償，已遭拒絕，應向民事法院起訴請求，其起訴請求撤銷拒絕賠償理由書，命被告桃園縣政府賠償新台幣2 千萬元，行政法院並無受理訴訟之權限。
應依前述規定，將此部分移送於有受理訴訟權限之管轄法院。
四、依行政訴訟法第12條之2 第2 項、第107 條第1 項第1 款、第10款、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 97 年 12 月 9 日
台北高等行政法院第八庭
審判長法 官 蔡進田
法 官 林文舟法 官 林樹埔上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 97 年 12 月 9 日
書記官 黃倩鈺