臺北高等行政法院裁定
100年度停字第71號聲 請 人 劉純榜相 對 人 新竹縣竹東地政事務所代 表 人 古瓊漢（主任）住同上上列當事人間聲請停止執行事件，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理 由
一、本件聲請意旨略以：座落新竹縣政○○○鄉○○○段○○○○○○號土地（下稱系爭土地）與地籍圖不符。本件系爭土地相對人曾於民國80年辦理120 縣道道路逕為分割複丈，惟未完成逕為分割登記，誤將該逕為分割複丈圖予以訂入地籍圖，造成圖、簿不符。嗣於92年間相對人辦理國解地籍圖數化，同時辦理圖、簿校對，發現錯誤而予以更正，故目前地籍圖為圖、簿相符。另經94年10月11日檢測發現系爭土地竟位移10公尺左右，相對人於100 年6 月22日以東地所測字第1000003332號函通知聲請人，略以：本系爭土地曾於95年7 月31日以收件第1724號及同年12月11日收件第2873號辦理鑑界及再鑑界在案，如聲請人若仍有疑義，依據地籍測實施規則規定，其應逕向司法機關訴請判決。聲請人認本件地籍圖重測結果，若經相對人於10月份予以公告，將使本件法律關係趨於複雜，遂向本院聲請停止相對人之公告行為云云。
二、惟按行政訴訟法第116 條第2 項前段規定：「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行」；又土地法第46條之3 規定：「重新實施地籍測量之結果，應予公告，其期間為30日。土地所有權人認為前項測量結果有錯誤，除未依前條之規定設立界標或到場指界者外，得於公告期間內，向該管地政機關繳納複丈費，聲請複丈。經複丈者，不得再聲請複丈。逾公告期間未經聲請複丈，或複丈結果無誤或經更正者，地政機關應即據以辦理土地標示變更登記。」，可知未經設立界標或到場指界之土地所有權人，可於地籍測量之公告期間內，聲請複丈；其已經到場指界者，依司法院釋字第374 號解釋文：「依土地法第46條之1至第46條之3 之規定所為地籍圖重測，純為地政機關基於職權提供土地測量技術上之服務，將人民原有土地所有權範圍，利用地籍調查及測量等方法，將其完整正確反映於地籍圖，初無增減人民私權之效力。故縱令相鄰土地所有權人於重新實施地籍測量時，均於地政機關通知之期限內到場指界，毫無爭議，地政機關依照規定，已依其共同指定之界址重新實施地籍測量。則於測量結果公告期間內即令土地所有權人以指界錯誤為由，提出異議，測量結果於該公告期間屆滿後即行確定，地政機關應據以辦理土地標示變更登記。惟有爭執之土地所有權人尚得依法提起民事訴訟請求解決，法院應就兩造之爭執，依調查證據之結果予以認定，不得以原先指界有誤，訴請另定界址為顯無理由，為其敗訴之判決。」，有爭執之土地所有權人亦得依法提起民事訴訟請求解決。
三、本件縱不停止執行，聲請人仍得於公告期間內為法定救濟程序，難謂有保全之急迫性：
本件縱使公告系爭土地重測結果，依前揭說明，聲請人仍可於公告期間依土地法第46條之3 規定聲請複丈，或於測量結果公告屆滿確定後，提起民事訴訟請求解決，民事法院仍應就兩造之爭執，依調查證據之結果予以認定，地政機關所公告之系爭地籍重測圖並非訴訟勝負之關鍵，聲請人申請停止公告系爭地籍圖重測結果，只會使相關土地爭訟停滯不決，難謂有保全之急迫性，其聲請不符合行政訴訟法第116 條第
2 項前段所定停止執行之要件，應予駁回。
三、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 100 年 9 月 30 日
臺北高等行政法院第七庭
審判長法 官 黃秋鴻
法 官 蔡紹良法 官 畢乃俊上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 100 年 9 月 30 日
書記官 簡若芸