臺北高等行政法院裁定
100年度訴字第1798號原 告 黃順子訴訟代理人 吳純怡 律師被 告 宜蘭縣五結鄉公所代 表 人 簡松樹（鄉長）住同上訴訟代理人 林宜信
參 加 人 林羅阿惠上列原告與被告間耕地三七五租約事件，本院裁定如下：
主 文林羅阿惠應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，又此項規定於其他訴訟準用之，行政訴訟法第42條第1 項、第3 項定有明文。
二、原告所有坐○○○鄉○○段○○○ ○號土地面積0.2623公頃（下稱系爭耕地），民國97年12月31日租約期滿，原告（即出租人）於98年2 月16日以所有收益不足以維持一家生活為由，申請收回耕地自耕，訴外人林建宏（即承租人）亦於98年
1 月5 日申請續訂租約。⑴案經被告核定原告無耕地三七五減租條例第19條第1 項第1
、2 款情形，惟有第3 款情形，依同條第4 項規定，交付被告所屬耕地租佃委員會調處，嗣作成：「准由承租人繼續耕作，續訂租約6 年，租期自民國98年1 月1 日起至民國103年12月31日止」之決議。原告因不服續訂租約之處分，循序提起訴願及行政訴訟，案經本院99年度訴字第974 號判決：
「訴願決定及原處分均撤銷，被告應依本判決之法律見解另為處分」。
⑵本案林建宏於本院上揭判決前死亡，其配偶即參加人申請繼
承該租約承租權，原告嗣提出聲明異議，經被告租佃爭議調解不成立，再由宜蘭縣政府租佃爭議調解委員會開會調處，作成「對造人（承租人）得依法提出租約變更之申請，惟僅得用以確認後續管轄公所另為適法行政處分通知之承租人，並視該行政處分之結果併案辦理租約續訂抑或租約終止之登記」之決議主文。爰此，被告所屬耕地租佃委員會重開調處並作成：「出租人收回自耕之申請駁回，准由承租人續訂租約6 年，租期自民國98年1 月1 日起至民國103 年12月31日止」之決議。原告不服，提起訴願遭駁回，原告猶未甘服，遂向本院提起行政訴訟。
三、原告提起本件訴訟，請求撤銷訴願決定及原處分，並訴請令被告應作成准予原告收回系爭耕地之行政處分。而本件訴訟之結果，倘認原告勝訴，參加人之權利或法律上利益將受損害，有使獨立參加訴訟之必要，爰裁定如主文。
中 華 民 國 101 年 11 月 21 日
臺北高等行政法院第三庭
審判長法 官 黃秋鴻
法 官 陳金圍法 官 陳心弘上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 101 年 11 月 21 日
書記官 鄭聚恩