臺北高等行政法院裁定
103年度停字第16號聲 請 人 柳士傑相 對 人 國軍退除役官兵輔導委員會代 表 人 董翔龍（主任委員）上列當事人間有關退輔事務事件，聲請人聲請停止原處分之執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行，但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」行政訴訟法第116條第2項定有明文。又所謂「原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事」，係指「須有避免難以回復損害之急迫必要性」；所謂「難於回復之損害」則係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言，至當事人主觀上難於回復之損害當非屬該條所指之難於回復之損害（最高行政法院99年度裁字第1850號裁定參照）。
二、本件聲請意旨略以：聲請人年屆85歲，無法再求得任何工作賴以生活，而相對人以原處分停止聲請人榮民權益之合法性顯有疑義，且聲請人自102年5月迄今均未領取就養給付，全賴親友支援生活所需，故有其急迫性。況原處分亦非為維護重大公共利益所必要者，爰聲請停止原處分之執行等語。
三、經查，聲請人前經國防部人事參謀次長室於民國（下同）80年4 月26日以吉善字第6420號書函，核准發給因案停役並禁役視同退伍證明書，並經相對人於80年5 月2 日核發原告榮譽國民證，聲請人因而享有國軍退除役官兵輔導條例規定之權益，並於86年1 月1 日獲安置就養。嗣相對人查悉聲請人於58年間涉犯貪污治罪條例案件，經臺灣高等法院62年度上更㈠字第177 號刑事判決處有期徒刑9 年6 月，褫奪公權
5 年，並經最高法院63年度台上字第868 號刑事判決上訴駁回確定在案，乃依國軍退除役官兵輔導條例第32條第2 項規定，於102 年7 月30日以輔貳字第0000000000B 號函（下稱原處分）溯自判刑確定日起，永遠停止聲請人之榮民權益。聲請人不服，經提起訴願遭駁回，遂向本院提起行政訴訟，由本院以102 年度訴字第1886號審理中。是以，本件原處分係停止聲請人之就業、就醫、就養及就學等榮民權益事項，惟聲請人因原處分之執行所無法享有之上開榮民權益，依客觀情形及一般社會通念，並非不得以金錢加以補償，尚無將發生難以回復之損害情事。又聲請人若確因相對人停止其榮民權益而致生活陷入困難，另有低收入戶救助之相關法律規定之社會福利機制可資運用，亦難認有何急迫情形可言。從而，本件聲請停止執行，核與首揭停止執行之要件不符，其聲請不應准許。
四、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 103 年 2 月 27 日
臺北高等行政法院第六庭
審判長法 官 蕭惠芳
法 官 侯志融法 官 陳姿岑上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 103 年 2 月 27 日
書記官 李依穎