臺北高等行政法院裁定
103年度訴字第667號原 告 陳妙秋訴訟代理人 黃秀蘭 律師被 告 臺北市稅捐稽徵處代 表 人 黃素津（處長）住同上訴訟代理人 簡淑如
馬魏紫沂
參 加 人 施純堅訴訟代理人 黃繼儂 律師
參 加 人 楊漢珩（即永修精舍）訴訟代理人 李林盛 律師
王彩又 律師上列當事人間土地增值稅事件，本院裁定如下：
主 文本件於本院102 年度訴字第1388號行政訴訟事件裁判確定前，停止訴訟程序。
理 由
一、按「行政訴訟之裁判須以民事法律關係是否成立為準據，而該法律關係已經訴訟繫屬尚未終結者，行政法院應以裁定停止訴訟程序。除前項情形外，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序。」行政訴訟法第17
7 條定有明文。
二、事實概要：
（一）參加人施純堅（即受託人）信託登記所有之臺北市○○區○○段○ ○段○○○○○○號（下稱系爭土地）等12筆土地（委託人為臺灣工礦股份有限公司），於民國99年6 月21日經臺灣士林地方法院民事執行處（下稱民事執行處）強制執行拍賣，由債權人即原告【以新臺幣（下同）9,950 萬元受讓自馬來西亞商富析股份有限公司台灣分公司】以拍定價額1 億2, 931萬元承受，並經民事執行處以99年6 月
21 日 士院木97執強字第10249 號函通知被告所屬北投分處查復上開12筆土地應課徵之土地增值稅、地價稅、房屋稅及其他稅款，以憑優先扣繳。原告則於99年7 月7 日檢附上開12筆土地中含系爭土地等9 筆土地經臺北市北投區公所核發之99年2 月9 日北市投區經字第09930124701 號農業用地作農業使用證明書等，以權利人身分單獨向北投分處申請系爭土地等9 筆土地依土地稅法第39條之2 第1項、第4 項規定不課徵土地增值稅及以89年1 月公告現值為原地價。經被告所屬北投分處以99年7 月9 日北市稽北投甲字第09931150600 號函核定系爭土地等9 筆土地准予不課徵土地增值稅，除系爭土地否准調整原地價外，其餘
7 筆土地准予調整原地價，並以99年8 月10日北市稽北投甲字第09 931306801號函通知民事執行處代為扣繳上開12筆土地中扣除系爭土地等9 筆土地准予不課徵土地增值稅及1筆 土地准予免徵土地增值稅後，其餘2 筆土地之土地增值稅額計23 8萬6,634 元，經該執行處以99年9 月7 日士院景97執強字第10249 號函將分配表通知相關債權人、債務人，並依法分配確定。前開土地增值稅之稅款於99年
10 月27 日劃解入庫在案。
（二）旋原告於100 年12月1 日立約出售系爭土地中43地號土地予參加人楊漢珩，並於同日檢附系爭土地等9 筆土地經臺北市北投區公所核發之100 年7 月13日北市投區經字第10031871801 號農業用地作農業使用證明書，向被告所屬北投分處申報系爭土地中43地號土地之移轉現值及申請依土地稅法第39條之2 第1 項規定不課徵土地增值稅，經被告所屬北投分處以100 年12月12日北市稽北投增字第10070449000 號函核定准予不課徵土地增值稅。
（三）嗣經被告查得原告以9,950 萬元受讓債權並拍定承受上開12筆土地，惟並未出資，乃係由永修精舍（代表人為參加人楊漢珩，下稱永修精舍）、參加人楊漢珩及訴外人林夙華、林玉釧等人出資，以原告名義購買並作為該精舍弘法使用，有非自然人利用自然人名義購置農地情事，且系爭土地中43地號土地作農業使用證明書業經臺北市北投區公所以102 年2 月20日北市投區經字第10230453600 號函撤銷，乃以102 年11月20日北市稽北投字第10256874600 號函通知原告，因前開系爭43地號之土地作農業使用證明書，業經臺北市北投區公所撤銷，故被告亦據以撤銷北投分處99年7 月9 日北市稽北投甲字第09931150600 號函有關核准系爭土地不課徵土地增值稅之處分（下稱原處分）。原告不服，循序提起本件行政訴訟。
三、查本件兩造間103 年度訴字第667 號土地增值稅事件之裁判，即本件原處分是否合法，端視臺北市北投區公所以102 年
2 月20日北市投區經字第10230453600 號函撤銷系爭土地中43地號土地（前經該所於99年2 月9 日及100 年7 月13日核發農業用地作農業使用證明）之作農業使用證明書，是否適法有據。且查原告就前開臺北市北投區公所102 年2 月20日北市投區經字第10230453600 號函行政處分已經提起撤銷訴訟，刻正由本院102 年度訴字第1388號案審理中，此經本院調閱該案卷宗審核無誤，因此本院102 年度訴字第1388號行政訴訟，為本件訴訟之先決問題，在該另案訴訟裁判確定前，自有停止本件訴訟程序之必要，爰依首開規定，裁定如主文。
中 華 民 國 104 年 3 月 24 日
臺北高等行政法院第一庭
審判長法 官 黃本仁
法 官 林妙黛法 官 洪遠亮上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 104 年 3 月 24 日
書記官 陳德銘