臺北高等行政法院裁定
103年度訴字第923號原 告 蔡丁貴訴訟代理人 林弦璋 律師被 告 內政部代 表 人 陳威仁（部長）住同上訴訟代理人 林素珍
曾巧寧
參 加 人 中華民國紅十字會總會代 表 人 王清峰（會長）住同上上列原告與被告間有關人民團體事務事件，本院裁定如下：
主 文中華民國紅十字會總會應獨立參加本件被告之訴訟。
理 由
一、按「行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三人之聲請，裁定允許其參加。……前二項規定，於其他訴訟準用之。」行政訴訟法第42條第1 項、第3 項分別定有明文。依據上開行政訴訟法第42條第3 項規定，課予義務訴訟亦得準用有關獨立參加之規定。
二、緣原告於民國102 年4 月11日申請籌組台灣紅十字會，被告以102 年11月19日台內團字第1020328223號函復（下稱「原處分」），以原告申請籌組團體名稱使用「紅十字會」4 字，易造成誤認，不予同意。原告不服，以司法院釋字第479號解釋意旨，人民團體之命名權，為憲法第14條結社自由所保障之範疇，原處分已違憲。臺灣於馬關條約時永久割讓給日本，並非中華民國之固有領土，中華民國政府對臺灣領土所執行為統治，而非主權，中華民國非世界承認之國家，無國際慣例之適用，原處分以一國家僅能有一個紅十字會，否准其申請之社團之論理欠缺國際法上依據云云，提起訴願，遭決定駁回，原告仍不服，遂向本院提起行政訴訟。
三、經查，被告業已許可中華民國紅十字會總會立案成為全國性社會團體，是原告申請籌組台灣紅十字會團體，請求被告作成准許之行政處分，將攸關中華民國紅十字會總會之權利或法律上利益，又本件業於103 年9 月23日進行準備程序，兩造當事人並分別提出書狀及為言詞上之陳述，本院認中華民國紅十字會總會有獨立參加訴訟之必要，爰依首揭規定裁定如主文。
中 華 民 國 103 年 9 月 24 日
臺北高等行政法院第五庭
審判長法 官 曹 瑞 卿
法 官 許 瑞 助法 官 張 國 勳上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 103 年 9 月 24 日
書記官 鄭 聚 恩