臺北高等行政法院裁定
105年度訴字第1512號原 告 宜蘭縣政府代 表 人 林聰賢（縣長）住同上訴訟代理人 陳丁章 律師被 告 勞動部代 表 人 郭芳煜（部長）住同上訴訟代理人 張國璽 律師
參 加 人 宜蘭縣教師職業工會代 表 人 朱堯麟上列原告與被告間不當勞動行為爭議事件，本院裁定如下：
主 文宜蘭縣教師職業工會應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按「行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟。」行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、緣原告於民國104年1月26日函復參加人同意宜蘭縣立復興國民中學等42校，委託原告籌組專案小組與參加人進行團體協約協商，原告與參加人於104年2月5日召開協商溝通會議，合意刪除參加人所提團體協約草案中之15條條文。原告與參加人雙方自104年2月17日起歷經9次協商會議，並於104年9月10日第9次協商會議第3點決議：「雙方就已達成合意之條文計30條進行核可及同意程序，後續再就達成合意之條文計30條交由各委託學校與工會簽訂。」參加人亦於104年9月12日召開第3屆第1次臨時會員代表大會，同意達成合意之30條團體協約條文；宜蘭縣立復興國民中學等42校業於104年10月1 2日前，將達成協議之30條團體協約條文函報原告進行核可。惟參加人於原告核可程序進行期間，以原告遲遲未予核可為由，提起不當勞動行為裁決之申請，嗣經被告105年7月29日104年勞裁字第59號不當勞動行為裁決決定（下稱裁決決定），裁決如下：「一、確認相對人（即原告，下同）自10 4年9月10日協商完成，並經所代理協商學校報請核可後，至今未予核可之行為，構成工會法第35條第1項第5款之不當勞動行為。二、確認相對人自104年9月10日協商完成，並經所代理協商學校報請核可後，至今未予核可而要求重新商議之行為，構成團體協約法第6條第1項之不當勞動行為。
三、確認相對人未履行雙方在104年9月10日團體協約第9次協商會議決議『尚未協商完成之第14條及第19條，於會後另訂時間再作協商』之行為，構成團體協約法第6條第1項之不當勞動行為。四、相對人就宜蘭縣立復興國民中學等42校報請核可之團體協約條款，應儘速審查有無違反政府機關預算或人事管理法令；若無違反政府機關預算或人事管理法令，相對人應儘速進行核可程序。五、相對人應依其與申請人團體協約協商第9次會議之決議，就尚未協商完成之原條文第14條及第19條與申請人繼續協商。」原告就裁決決定不服，提起本件行政訴訟，聲明：裁決決定不利原告部分應予撤銷。經查，本件參加人係裁決決定之申請人，原告提起本件撤銷訴訟，訴請撤銷裁決決定不利原告之部分，如獲得勝訴，參加人之權利或法律上利益將受損害，有使其獨立參加本訴訟之必要，爰依首揭規定，裁定如主文。
中 華 民 國 105 年 12 月 21 日
臺北高等行政法院第三庭
審判長法 官 林 惠 瑜
法 官 林 淑 婷法 官 王 俊 雄上列正本係照原本做成。
不得抗告。
中 華 民 國 105 年 12 月 21 日
書記官 鄭 聚 恩