臺北高等行政法院裁定
105年度訴字第1626號原 告 堃弘實業有限公司代 表 人 胡毓鋒被 告 鄭順發
桃園市政府代 表 人 鄭文燦（市長）上列當事人間有關農業事務事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文本件移送於臺灣桃園地方法院行政訴訟庭。
理 由
一、按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1 項定有明文。次按適用簡易訴訟程序之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院，同法第22
9 條第1 項亦有明文規定。
二、被告鄭順發前填具農地改良申請書，並檢附農地改良使用計畫書、申請農地改良客土填方切結書等相關文件，就坐落桃園市○○區○里段31、32地號土地（下稱系爭土地）向被告桃園市政府所屬農業局（下稱農業局）申請農地改良，另檢附委託申請書委由原告全權處理，經農業局以民國104 年3月10日桃農管字第1040005117號函同意原告代理被告鄭順發之申請，並於該函說明三載明同意農地改良（填土）方量為4,885.46立方公尺，土質為B3、B4即粉質、黏質土壤，且載明本案回填之執行單位為原告；說明四載明分二階段同意其執行填土作業，本案應先繳交回填保證金新臺幣（下同）195,418 元，由農業局收取代為保管，待回填檢驗後保證1 年確無產生環境危害者，始得發還。嗣農業局於104 年11月25日現場開挖發現其回填內容物含有混凝土塊、磚塊、磁磚、鋼筋等不利農耕物質及其檢測值未符規定，被告桃園市政府爰以105 年1 月21日府農管字第1050017773號函沒入原告繳納之回填保證金，並命其應於105 年4 月30日前改善完成。
原告不服，提起訴願，經行政院農業委員會105 年7 月15日農訴字第1050706768號訴願決定「原處分撤銷，由原處分機關於2 個月內另為適法之處分」。嗣被告桃園市政府於105年9 月14日以府農管字第1050175760號函通知被告鄭順發所繳納之回填保證金195,418 元不予發還。原告不服，提起行政訴訟，請求確認被告鄭順發對被告桃園市政府請求返還保證金之債權存在。經查，本件系爭回填保證金之債權金額為195,418 元，依行政訴訟法第229 條第2 項第3 款規定，為適用簡易訴訟程序事件，依同條第1 項規定，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。而被告之機關所在地及住所地分別為桃園市桃園區及桃園市中壢區，本件應由臺灣桃園地方法院行政訴訟庭管轄，爰裁定如主文。
中 華 民 國 105 年 11 月 23 日
臺北高等行政法院第二庭
審判長法 官 黃秋鴻
法 官 畢乃俊法 官 陳金圍上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 105 年 11 月 23 日
書記官 劉道文