臺北高等行政法院裁定
108年度訴字第496號原 告 吳瑞北訴訟代理人 洪偉勝 律師
黃郁炘 律師被 告 教育部代 表 人 潘文忠（部長）訴訟代理人 黃旭田 律師
侯宜諮 律師
參 加 人 管中閔上列原告與被告間大學法事件，本院裁定如下：
主 文管中閔應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、緣國立臺灣大學（下稱臺大）為遴選該校校長，組成校長遴選委員會（下稱遴委會）於民國107年1月5日選出管中閔（下稱管君）為新任校長當選人後，以107年1月10日函報請被告聘任。經被告107年5月4日臺教人（二）字第1070028618號函（下稱107年5月4日函）復臺大略以：國立大學校長之聘任權屬被告，對於大學遴選組織、程序及人選之適法性，被告應予以審查，俾決定是否同意聘任，以善盡監督職責。管君自106年6月14日起，即出任台灣大哥大股份有限公司（下稱台哥大公司）獨立董事、審計委員會及薪資報酬委員會等職，遴委會委員蔡明興（下稱蔡君）亦係台哥大公司董事兼副董事長，於遴選程序中為該二人所明知，並為臺大職務上已知之事實，而管君於台哥大公司之職權，除一般董事職權外，尚包括董事利害關係事項之審議、董事薪酬制度之定期評估與訂定等，具有監督董事會運作及核定一般董事薪酬之任務，足認該二人間於法律及經濟面均具有特殊之重大利害關係，由蔡君決定管君是否具有出任校長資格，並為審議及議決，顯然有失公正，惟上述重大利害關係，未曾經管君、蔡君及臺大於遴選過程中揭露，俾其他候選人決定是否申請迴避，遴委會亦無從具體審認蔡君是否構成法定迴避事由，影響遴委會之適正性及遴選程序之公正性，於候選人間形成不公平之競爭，遴委會之組成及遴選程序難認與正當行政程序原則相符，且遴委會及校務會議均未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，請臺大迅依相關遴選規定重啟遴選程序，並依該函說明事項辦理。嗣被告於107年12月25日以臺教人（二）字第1070227963號函（下稱107年12月25日函）臺大略以：臺大所報聘任管君為新任校長ㄧ案，勉予同意；遴選過程凸顯相關業務規範及執行未盡周妥，併應於文到3個月內擬具精進檢討報告送被告。臺大乃據107年12月25日函報被告，以為利校務發展，新任校長管君擬於108年1月8日起就任，請被告致發校長聘書並派員監交。經被告於107年12月28日以臺教人（二）字第1070228689號函（下稱107年12月28日函）復臺大，以臺大新任校長管君任期ㄧ任4年，自108年1月8日起至112年1月7日止，並由被告林常務次長騰蛟前往監交及致送108年1月8日臺教人（二）字第1070227963號聘書（下稱108年1月8日聘書）。而原告為經臺大遴委會公告之8位校長候選人之一（嗣未經臺大校務會議推薦為5位校長候選人之一），對於107年12月25日函、107年12月28日函及108年1月8日聘書均不服，遂循序提起本件行政訴訟，並求為判決訴願決定、107年12月25日函、107年12月28日函及108年1月8日聘書均撤銷。
三、本院認為本件訴訟之結果，如原告之訴有理由，將致參加人之權利或法律上利益受有損害，依首開條文之規定，依職權命參加人獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。
中 華 民 國 108 年 9 月 26 日
臺北高等行政法院第七庭
審判長法 官 陳心弘
法 官 林麗真法 官 林淑婷上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 108 年 9 月 26 日
書記官 黃玉鈴