臺北高等行政法院裁定
109年度訴字第1403號原 告 葉華雄被 告 桃園市政府代 表 人 鄭文燦（市長）訴訟代理人 鄭華合 律師
參 加 人 謝碧秀
謝碧美謝源雄上列原告與被告間建築執照事件，本院裁定如下：
主 文謝碧秀、謝碧美、謝源雄應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、緣訴外人林素貞委託世和測量有限公司以桃園市○○區○○段（下同）0000-00、1931-19為建築基地（民國97年8月25日合併為1931-18地號土地，下稱系爭基地），並以1931-25、0000-000、0000-000、1936-85地號等4筆土地部分為供公眾通行之現有巷道（下稱系爭巷道），依行為時桃園縣建築管理自治條例第4條第1項第1款規定，以95年8月21日建築線指定申請書申請指定建築線，經改制前桃園縣政府城鄉發展局以95年9月4日城都字第1179號核發核定本（下稱原處分1）。嗣系爭基地變更設計，被告於98年4月23日核發（95）桃縣工建執照字第會桃00000-00號建造執照（下稱原處分2）；變更起造人為參加人，經被告以98年4月29日府工建字第161351號函准予備查；並以98年7月10日府工建字第266685號函准予展期至100年8月5日竣工。被告另於108年7月2日核發（108）桃市都施使字第桃00589號使用執照（下稱原處分3，與原處分1、2合稱原處分）予參加人。原告認其與他人共有之0000-000地號土地為都市計畫住宅區土地，並非供公眾通行之道路，惟參加人以該地號土地作為系爭基地聯外道路申請指定建築線，並取得原處分2、3（門牌號碼：桃園市○○區○○街○○號），已侵害原告權利，又原告經調閱原處分2、3，於109年5月10日始知悉上情。原告乃提起訴願，請求撤銷原處分，經訴願機關就原處分1、2為不受理決定；另以實體決定駁回原處分3，原告仍不服，遂提起本件行政訴訟。
三、原告提起本件撤銷訴訟，請求撤銷原處分及訴願決定。倘本院審酌本件審理結果認原告之訴有理由，將致原處分遭撤銷，影響參加人之權利或法律上利益，應有使參加人獨立參加訴訟之必要，爰依前揭規定，依職權裁定如主文。
中 華 民 國 110 年 2 月 26 日
臺北高等行政法院第四庭
審判長法 官 楊 得 君
法 官 洪 遠 亮法 官 鄭 凱 文上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 110 年 2 月 26 日
書記官 吳 芳 靜