臺北高等行政法院裁定109年度訴字第269號原 告 張力仁
孟春年上二人共同訴訟代理人 周宇修 律師
李郁婷 律師被 告 國防部代 表 人 邱國正（部長）訴訟代理人 陳君漢 律師
李昱葳 律師卓素芬 律師上列當事人間因國軍老舊眷村改建條例事件，本院原定於民國111年3月31日10時15分行言詞辯論程序取消。查本案尚有應行調查之處，爰命再開準備程序，並定111年4月11日10時為準備程序期日，特此裁定。
兩造請就以下事項陳述意見：
1.原告等為臺北市士林區慈祥新村（下稱慈祥新村）原眷戶，民國93年間士林區懷仁新村（下稱懷仁新村）、慈祥新村二眷村多數原眷戶同意改建，前經國防部以93年11月22日勁勢字第0930017285號令核定為同意改建眷村；慈祥新村及懷仁新村之改建基地，是否均以懷仁新村改建基地？原告等，是否均為同意改建之原建戶(亦即是否於期限內提出同意改建「以慈祥新村原眷戶之身分而同意以懷仁新村為改建基地」認證書)？是否係參據被告於92年12月31日提供之「臺北市懷仁新村改建基地改（遷）建第一階段（認證）說明書」所為之？
2.嗣因懷仁新村改建基地受限違占建戶未能如期排除，因而延宕工程發包，後續將依眷戶意願輔導安置，故實際執行進度與原計畫期程無法契合，國防部乃報經行政院101年8月20日院臺防字第1010051028號函核定修正國軍老舊眷村改建計畫，將懷仁新村改建基地刪除。原告等同意眷村改建之認證書，若係參據被告於92年12月31日提供之「臺北市懷仁新村改建基地改（遷）建第一階段（認證）說明書」。則該改建基地刪除後，原告等所提出之同意改建「以慈祥新村原眷戶之身分而同意以懷仁新村為改建基地」之認證書之效力，有無發生任何變動，是因懷仁新村改建基地經刪除，直接發生該認證書失其效力之結果，或被告有另行發函告知認證書因之失效力？或該認證書之效力，因未為任何處置，而不影響其效力？
3.最高行政法院106年判字第52號判決所示，被告嗣後將該2村遷建區位調整至木柵營區重建基地，顯已變更原告等將來於原地改建之權益，基於誠信原則，被告自應重新繕發說明書，交由原眷戶重為表示其意願等語。被告依循上開判決意旨，就慈祥新村重新規劃改建案，於108年4月1日召開系爭說明會向慈祥新村原眷戶說明，並讓原眷戶得於法定期限內表示其意願。而因原告等原先所提出之認證書，是針對「以慈祥新村原眷戶之身分而同意以懷仁新村為改建基地」而為之，因懷仁新村改建基地經刪除，而使上開同意改建之認證書因改建基地之變動，而使認證書之內容成為嗣後客觀不能，是否因此而致該認證書失其效力？中 華 民 國 111 年 3 月 4 日
臺北高等行政法院第六庭
審判長法 官 陳心弘
法 官 林淑婷法 官 郭銘禮上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 111 年 3 月 4 日
書記官 簡若芸