臺北高等行政法院裁定111年度訴字第1027號原 告 黃政春被 告 桃園市龍潭區公所代 表 人 胡星輝（區長）訴訟代理人 陳順超
賴佩鈴
參 加 人 祭祀公業黃優生代 表 人 黃文安上列原告與被告間有關耕地三七五減租事件，本院裁定如下：
主 文祭祀公業黃優生應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文，依同條第3項規定於其他訴訟準用之。
二、緣參加人係改制前桃園縣龍潭鄉烏樹林段216-1地號（依38年臺灣新竹縣龍潭鄉烏林村烏字第40號、第74號及第75號私有耕地租約登記申請書，面積共計0.7445公頃，99年11月2日地籍圖重測為桃園市龍潭區燈潭段641地號土地，面積重測為0.72737公頃，下稱系爭土地）土地之所有權人，其長年分別以烏字第40號與烏字第74號及烏字第75號私有耕地三七五租約（下分別稱第74、75號租約）將系爭土地出租他人，出租面積分別為0.025公頃與0.3195公頃及0.4公頃。原告主張其父黃阿榜（已死亡）為第74號租約之承租人，訴外人黃榮松為第75號租約之承租人，雙方於50餘年間合意由黃阿榜受讓第75號租約，惟被告未變更登記黃阿榜為第75號租約之承租人，嗣原告、訴外人黃健忠及黃政芳繼承該租約承租權，被告迄未變更登記，原告遂陸續於民國110年11月9日、110年11月25日及110年12月10日發函申請變更登記，被告遂以110年11月19日桃市龍農字第1100035724號函、110年12月6日桃市龍農字第1100037371號函及110年12月22日桃市龍農字第1100039670號函覆原告倘就第40號、第74號租約及第75號租約之承租面積發生爭議，應依耕地三七五減租條例第26條規定向被告申請調解，並辦理變更登記。原告不服，再於110年12月27日、111年1月17日、111年2月14日及111年3月1日發函向被告申請變更登記，被告復援引110年12月22日函意旨，以111年1月5日桃市龍農字第1110000103號函、111年2月7日桃市龍農字第1110002770號函、111年2月22日桃市龍農字第1110004614號函及111年3月9日桃市龍農字第110006250號函（下稱原處分）回覆原告，原告猶未甘服，提起訴願，經訴願不受理，遂提起本件行政訴訟。
三、經查，原告以申請書向被告請求將系爭土地內面積0.7221公頃部分登記至第74號租約內，經被告以原處分重申如原告（即承租人）與參加人（即出租人）就承租面積發生爭議，原告應會同參加人辦理，或依法向被告申請調解，並辦理變更登記等語，倘原告主張可採而獲勝訴，參加人之權利或法律上利益將受損害，有依首揭規定，依職權命其獨立參加本件訴訟必要，爰裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 5 月 9 日
臺北高等行政法院第七庭
審判長法 官 鍾啟煌
法 官 林淑婷法 官 林家賢上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 112 年 5 月 10 日
書記官 黃倩鈺