臺北高等行政法院裁定111年度訴字第1205號原 告 孫臺楨被 告 國防部代 表 人 邱國正（部長）訴訟代理人 陳君漢 律師上列當事人間國軍老舊眷村改建條例事件，原告不服行政院中華民國111年8月18日院臺訴字第1110181667號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文本件於本院109年度訴字第660號行政訴訟事件終結前，停止訴訟程序。
理 由
一、按行政訴訟之裁判，「除前項情形外，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序。」行政訴訟法第177條第2項定有明文。
二、事實概要：
(一)訴外人孫維東為原告之父，為臺北市士林區懷仁新村（下稱懷仁新村）原眷戶，孫維東及其配偶分別於民國108年1月8日及92年8月1日死亡。國防部軍事情報局（下稱軍情局）於108年8月13日以國報政戰字第1080003695號函（下稱108年8月13日函）檢送原告陳情展延權益承受期限予國防部政治作戰局（下稱政戰局）略以：該戶只提出陳情函，已函請原告補陳不可抗力等佐證資料，政戰局以108年9月24日國政眷服字第1080008731號函（下稱108年9月24日函）復略以：原告固於6個月法定期限提出申請，惟未完成協議由1人承受權益，應提出具體不可抗力事由暨佐證，請考量懷仁新村核定不辦理改建眷村時點，是否仍有展延申請之必要。嗣被告於108年10月25日以國政眷服字第1080009819號令（下稱108年10月25日令），以懷仁新村原眷戶計37戶，改建說明會於108年5月13日召開，法定認證期限截止日為108年8月12日，認證結果同意改建者僅18戶，尚未認證者有2戶，不同意改建者17戶，未達3分之2以上同意改建門檻，核列懷仁新村為不辦理改建眷村，請軍情局賡續依國軍軍眷業務處理作業要點規定做好眷村管理工作。
(二)原告直至111年2月16日提出國軍老舊眷村改建權益承受申請三聯單，檢附權益承受申請表、權益承受系統表、協議書、認證書、戶籍謄本、死亡證明書、建物所有權狀、孫台蘭拋棄繼承臺灣士林地方法院家事庭備查及通知原告函。軍情局以111年2月23日國報政戰字第1110003514號呈（下稱111年2月23日呈）轉被告，被告依國軍老舊眷村改建條例（下稱眷改條例）施行細則第20條第2項規定及108年10月25日令核列懷仁新村不辦理改建眷村在案，並依100年6月22日國政眷服字第100008750號令頒「不同意辦理改建眷村之原眷戶亡故是否應辦理權益承受案」處理原則（下稱權益承受處理原則）第3點第（一）、（二）說明，不同意改建眷村，已無眷村改建權益存在，無法辦理權益承受，以111年3月22日國政眷服字第1110072416號函（下稱原處分）否准原告承受權益案。原告不服原處分，提起訴願，遭訴願決定駁回，提起本件行政訴訟。
三、經查，原告之妹孫臺花於本件權益承受申請前，以其為原眷戶就被告108年10月25日令表示不服，提起行政訴訟，前經本院109年度訴字第660號判決撤銷，由被告提起上訴，現繫屬在最高行政法院審理中(本院卷第179-180頁)。故本件被告作成原處分之效力繫於被告108年10月25日令之合法與否，而影響本件判決結果，為免裁判歧異，有裁定停止本件訴訟程序之必要，被告亦聲請停止訴訟程序，原告表示無意見（本院卷第175-176、161頁），爰依首揭規定，裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 7 月 7 日
臺北高等行政法院第一庭
審判長法 官 蕭 忠 仁
法 官 黃 翊 哲法 官 羅 月 君上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 112 年 7 月 7 日
書記官 陳 又 慈