臺北高等行政法院裁定111年度訴字第1225號原 告 Uber Portier B.V.
設Mr. Treublaan 7, 1097 DP, Amsterdam, Netherlands代 表 人 Uber Management B.V.（代表人：Gore-Coty, Pie
rre-Dimitri Nicolas）
住同上訴訟代理人 李彥群律師（兼送達代收人）
戴廷哲律師杜柏賢律師被 告 勞動部勞工保險局
設臺北市中正區羅斯福路1段4號代 表 人 白麗真 住同上訴訟代理人 紀懿琴 住同上
趙尉君 住同上陳禎嫻 住同上（兼送達代收人）上列當事人間勞工退休金條例事件，原告不服勞動部民國111年7月29日勞動法訴一字第1110006379號訴願決定（原處分：如附表所示），提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文本件於本院一０九年度訴字第一二一三號行政訴訟事件終結前，停止訴訟程序。
理 由
一、按除行政訴訟法第177條第1項情形外，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序，同法第177條第2項定有明文。又雇主應為適用本條例之勞工，按月提繳退休金，儲存於勞保局設立之勞工退休金個人專戶；除本條例另有規定者外，雇主不得以其他自訂之勞工退休金辦法，取代前項規定之勞工退休金制度；本條例之適用對象為適用勞動基準法之本國籍勞工；勞工退休金自勞工到職之日起提繳至離職當日止；雇主應於勞工到職、離職、復職或死亡之日起7日內，列表通知勞保局，辦理開始或停止提繳手續；雇主違反第8條之1第5項、第9條、第18條、第20條第1項、第21條第2項、第35條之2或第39條規定，未辦理申報提繳、停繳手續、置備名冊或保存文件，經限期改善，屆期未改善者，處新臺幣（下同）2萬元以上10萬元以下罰鍰，並按月處罰至改正為止；雇主違反本條例，經主管機關或勞保局處以罰鍰或加徵滯納金者，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及處分金額；受委託運用勞工退休基金之機構經依第45條規定處以罰鍰者，亦同，復為勞工退休金條例第6條、第7條第1項第1款、第16條前段、第18條、第49條、第53條之1所明定。
二、爭訟概要：㈠原告經營食物外送平台，黃治齊、唐英貴、張哲脩及林冬成
為其外送員，因原告未依勞工退休金條例第18條規定，為黃治齊等4人辦理申報自到職日起提繳勞工退休金，前經勞動部職業安全衛生署於民國108年11月6日以勞職北5字第1081047676號函檢送勞動查結果通知，命原告即日改善，並於違規場所明顯易見處公告7日上，併另函請被告核處；俟經被告審認原告未為黃治齊等4人申報提繳勞工退休金屬實，乃於109年1月15日以保退一字第10960005760號函，限原告於109年2月17日前改善完成（下稱限期改善處分）。然原告不服限期改善處分，提起訴願，經勞動部以關於黃治齊限期改善處分部分，業經被告於109年3月12日以保退一字第10960036571號函撤銷，而為不受理決定，另關於唐英貴等3人部分，則為訴願駁回之決定；惟原告猶不服訴願決定，提起行政訴訟，現由本院以109年度訴字第1213號事件受理。㈡俟原告逾限期改善處分所訂期限仍未補申報，被告遂以其違
反勞工退休金條例第18條，依同條例第49條規定，於109年3月10日以保退一字第10960041561號裁處，處原告罰鍰2萬元（下稱第1次處分）；但原告仍未為唐英貴等3人申報提繳勞工退休金，被告遂按月處罰，復陸續於111年2月25日、3月31日、4月29日及5月31日，以如附表所示之原處分，續依同條例第49條及第53條之1規定，各處罰鍰3萬元，並公布原告名稱及負責人姓名等資訊。因原告不服原處分，提起訴願，經勞動部於111年7月29日以勞動法訴一字第1110006379號訴願決定，訴願駁回；惟原告猶不服訴願決定，乃向本院提起行政訴訟。
三、經查：原告因勞工退休金條例事件，不服勞動部111年7月29日勞動法訴一字第1110006379號訴願決定（原處分：如附表所示），提起行政訴訟；因被告係以原告未依限期改善處分，經第1次處分未果，乃按月處罰在案，究原告有無限期改善義務，被告所為第1次處分是否適法，核屬原處分所憑依據，為本件行政訴訟之先決問題。是基於限期改善處分及第1次處分適法性與否，為後續按月處罰之先決問題；因原告就此部分業已提起行政訴訟，現由本院以109年度訴字第1213號事件受理，故本院認於前開行政訴訟事件終結前，有停止訴訟程序之必要，爰依行政訴訟法第177條第2項規定，裁定停止本件訴訟程序。
四、依行政訴訟法第177條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 112 年 4 月 24 日
臺北高等行政法院第一庭
審判長法 官 蕭忠仁
法 官 羅月君法 官 黃翊哲以上正本係依原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 112 年 4 月 24 日
書記官 李芸宜附表： 111年度訴字第1225號 編號 原處分 （勞動部勞工保險局） 訴願決定 （勞動部） 1 111年2月25日保退一字 第11160018501號裁處 111年7月29日勞動法訴一字 第1110006379號訴願決定 2 111年3月31日保退一字 第11160030811號裁處 3 111年4月29日保退一字 第11160042471號裁處 4 111年5月31日保退一字 第11160057621號裁處