臺北高等行政法院裁定111年度訴字第400號原 告 洪詩淇訴訟代理人 陳怡文 律師被 告 財政部北區國稅局代 表 人 蔡碧珍（局長）訴訟代理人 黃麗玲上列當事人間營業稅事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按提起撤銷訴訟，以經合法訴願為要件，此觀行政訴訟法第4條規定即明；當事人未經合法訴願而提起行政訴訟，其起訴乃不備其他要件，行政法院應依行政訴訟法第107條第1項第10款後段規定，以裁定駁回其訴。次按110年12月17日修正前稅捐稽徵法第35條第1項第1款規定：「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服，應依規定格式，敘明理由，連同證明文件，依下列規定，申請復查：一、依核定稅額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者，應於繳款書送達後，於繳納期間屆滿之翌日起30日內，申請復查。」第49條規定：「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外，準用本法有關稅捐之規定。……」第38條第1項規定：「納稅義務人對稅捐稽徵機關之復查決定如有不服，得依法提起訴願及行政訴訟。」（以上條文於110年12月17日修正時，除第49條改列第1項並將「短估金」刪除外，其餘內容均未變更）是以，復查為對稅捐罰鍰處分提起訴願之先行程序，如未對復查決定合法提起訴願，即不備提起撤銷訴訟之要件。
二、經查，原告未依規定申請稅籍登記，於民國107年8月至108年7月間銷售勞務，銷售額合計新臺幣（下同）74,055,221元，逃漏營業稅，經被告所屬板橋分局查獲，核定補徵營業稅額3,702,760元，並裁處罰鍰3,702,760元。原告不服，申請復查，經被告以110年5月18日北區國稅法一字第1100006022號復查決定駁回，並於110年5月26日送達原告。惟原告對復查決定未於法定期間內提起訴願，依照前開說明，原告至111年3月30日提起本件訴訟請求撤銷原處分(即復查決定)為不合法，又無從補正，應予駁回。又本件因起訴不合法，應予程序上駁回，是原告實體上之主張自無再予審究之必要，併此敘明。
三、結論：原告之訴不合法，應予駁回，裁定如主文。中 華 民 國 112 年 3 月 31 日
臺北高等行政法院第三庭
審判長法 官 高愈杰
法 官 孫萍萍法 官 李君豪上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。中 華 民 國 112 年 3 月 31 日
書記官 樓琬蓉