臺北高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第六庭112年度訴字第177號原 告 楊瑞祥
楊瑞兆楊乃潔被 告 臺北市政府代 表 人 蔣萬安(市長)訴訟代理人 梁紹芳
李惠閔張雨新 律師
參 加 人 臺北市士林區忠勇新村附近更新地區福林段一小段
355地號等18筆土地更新單元都市更新會代 表 人 王玉珊(理事長)訴訟代理人 劉炳烽 律師上列當事人間都市更新事件，本院裁定如下：
主 文本件於最高行政法院112年度上字第508號行政訴訟事件終結前，停止訴訟程序。
理 由
一、按行政訴訟之裁判，除行政訴訟法第177條第1項情形外，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序，行政訴訟法第177條第2項定有明文。
二、原告為臺北市士林區福林段1小段379地號土地(下稱系爭土地)之共有人，系爭土地位於被告依行為時都市更新條例(下稱都更條例)第6條規定，以民國89年6月26日府都四字8904521800號公告劃定之臺北市士林區編號1位置名稱「忠勇新村附近更新地區」範圍。參加人前擬具「臺北市士林區福林段1小段355地號等18筆土地都市更新事業計畫」(下稱系爭都更事業計畫)，依99年5月12日修正公布之都更條例第19條規定報請被告核定，案經被告辦理公開展覽、公聽會、聽證及臺北市都市更新及爭議處理審議會（下稱審議會）第398次會議審議後，以109年6月10日府都新字第10970013853號函(下稱前處分)通知准予核定實施系爭都更事業計畫。嗣參加人再於109年9月1日向被告報核「擬訂臺北市士林區福林段1小段355地號等18筆土地都市更新權利變換計畫案」(下稱系爭都更權利變換計畫)，案經被告辦理公開展覽、公聽會、聽證及審議會第543次會議審議後，以111年12月21日府都新字第11160182393號函(下稱原處分)准予核定實施系爭都更權利變換計畫。原告不服，提起本件行政訴訟。
三、按都更條例第32條第1項前段規定：「都市更新事業計畫由實施者擬訂，送由當地直轄巿、縣(巿)主管機關審議通過後核定發布實施；……」第48條第1項規定：「以權利變換方式實施都市更新時，實施者應於都市更新事業計畫核定發布實施後，擬具權利變換計畫，依第32條及第33條規定程序辦理；變更時，亦同。但必要時，權利變換計畫之擬訂報核，得與都市更新事業計畫一併辦理。」依此，都市更新權利變換計畫之辦理，係以其所屬都市更新事業計畫經主管機關核定發布實施為前提，或於必要時，與都市更新事業計畫一併辦理。經查，被告以原處分准予參加人實施系爭都更權利變換計畫之適法性，繫於被告以前處分准予核定系爭都更事業計畫是否合法之前提事實，而原告與被告間關於前處分之行政爭訟事件，經本院以112年5月31日109年度訴字第911號判決撤銷前處分，被告不服提起上訴，現經最高行政法院以112年度上字第508號審理，尚未終結，此有本院112年9月18日電話紀錄附卷可稽(本院卷第125頁)。從而，最高行政法院112年度上字第508號行政訴訟事件所為前處分是否合法之認定及其判決結果，為本件判決之先決事實，進而影響判決結果，本院基於訴訟經濟及避免裁判歧異，認有依行政訴訟法第177條第2項規定，於最高行政法院112年度上字第508號行政訴訟事件終結前，停止本件訴訟程序之必要，爰裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 11 月 16 日
審判長法 官 許麗華
法 官 傅伊君法 官 郭淑珍
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。
得不委任律師為訴訟代理人之情形 所 需 要 件 ㈠符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代 理人具備法官、檢察官、律師資格或 為教育部審定合格之大學或獨立學院 公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 ㈡非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合㈠、㈡之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出㈡所示關係之釋明文書影本及委任書。中 華 民 國 112 年 11 月 16 日
書記官 劉聿菲