臺北高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第三庭112年度訴字第263號原 告 林哲仁 住宜蘭縣宜蘭市縣民大道2段315巷35
號訴訟代理人 陳建州 律師被 告 宜蘭縣政府財政稅務局
設宜蘭縣宜蘭市中山路2段165號代 表 人 盧天龍（局長）
住同上訴訟代理人 陳柏源 住同上
沈志豪 住同上蘇才晃 住同上（兼送達代收人）
參 加 人 林俞禎 住臺北市文山區興順街80巷10號2樓
林雍秩 住新竹市東區建功一路59巷28號11樓
之2上列當事人間房屋稅事件，本院裁定如下：
主 文林俞禎、林雍秩應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，上開規定於其他訴訟準用之，行政訴訟法第42條第1項、第3項定有明文。
二、緣宜蘭縣壯圍鄉吉祥一段799地號土地（下稱系爭土地），存有未設立房屋稅籍之地上建物，因其未辦保存登記、亦無申請建造執照或使用執照，致未通報被告（改制前為宜蘭縣稅捐稽徵處）設房屋稅籍。經被告清查發現後，訴外人林哲正始於民國88年1月5日填附承諾書及房屋設籍課稅聲明書等資料申報房屋稅籍設籍課稅，被告爰依其申報資料以林哲正為納稅義務人，就系爭房屋核定04040218020、04040218021、04040218022號房屋稅籍，自87年底起課，並以現值核定通知書通知林哲正核定結果。嗣原告即系爭土地共有人（權利範圍：1/2）於93年、97年間，多次向被告主張其為04040218021、04040218022號房屋稅籍之房屋所有人，請求被告更正其為納稅義務人，惟原告與納稅義務人林哲正皆無法提出建物興建契約或相關資料，被告遂依財政部90年1月29日台財稅第0900450294號函釋意旨函復原告，以本案因產權無法確定，加註納稅義務人為管理人之意旨，並副知林哲正。於109年12月間，原告復陳情申請更正為04040218021、04040218022號房屋稅籍之納稅義務人，經被告再次現勘，發現現場為鋼鐵造建物，與先前04040218021、04040218022號房屋稅籍所載為磚石造等之構造及面積不符，被告乃發函納稅義務人林哲正限期陳述說明，惟未獲回復，被告遂以110年11月26日宜財稅產字第1100116783號函知納稅義務人林哲正關於04040218021、04040218022號房屋稅籍依查得資料自98年10月起註銷，並據以函復原告。原告嗣於110年12月20日檢具相關資料，就系爭土地上建物向被告申請設立房屋稅籍，案經系爭土地其他共有人林俞禎、林雍秩（於92年2月12日受贈於林哲正，權利範圍各1/4）及訴外人林哲正表示異議，林哲正亦於111年3月23日檢具相關資料，另申請設立系爭房屋稅籍在案。關於04040218020號房屋稅籍建物，經被告發函納稅義務人林哲正陳述意見，並重新量測後，其現況與房屋稅籍所載資料相當，被告遂以111年3月17日宜財稅產字第1110004534函告納稅義務人林哲正續行課徵房屋稅。又因原告及訴外人林哲正皆於系爭土地申報設立房屋稅籍，被告遂重新核定設立房屋稅籍為04040131001號（納稅義務人為原告）、04040131002號（納稅義務人為林哲正）；房屋稅籍均依查得資料自98年10月起課並補徵房屋稅額；另04040131003號房屋稅籍部分，則因原告及訴外人林哲正雙方皆申報主張權利，故核定以雙方為管理人名義共同設立房屋稅籍，至04040218020號房屋稅籍部分，則續以訴外人林哲正為納稅義務人。嗣被告以111年4月1日宜財稅產字第1100027545號函（下稱原處分1）及111年4月11日宜財稅產字第1110111666號函（下稱原處分2，與原處分1合稱原處分）通知原告上開核定結果及檢送加計利息補徵之106年至110年房屋稅繳款書及111年當期之房屋稅繳款書，稅額合計新臺幣62,311元，原告對於補徵稅款部分不服，提起復查，經被告重新審查，認為04040131003號房屋稅籍以雙方為管理人名義共同設立房屋稅籍部分，因誤植為公同共有，乃以111年7月14日宜財稅法字第1110009450號復查決定書撤銷該部分之核定，餘復查駁回，原告仍不服，提起訴願後經決定部分駁回、部分不受理後，遂向本院提起行政訴訟，訴請：㈠訴願決定、復查決定及原處分命原告補繳04040131001號房屋稅籍之106至110年及111年當期房屋稅稅額部分均撤銷；㈡訴願決定、復查決定及原處分維持04040218020號房屋稅籍部分均撤銷，被告應重新作成04040218020房屋稅籍註銷之行政處分。
三、經查，參加人林俞禎、林雍秩係系爭土地之共有人，且為林哲正（112年死亡）之繼承人，即04040218020號房屋稅籍之納稅義務人，有土地建物查詢資料（原處分卷第217頁）、戶役政資訊網路查詢報表在卷可稽（本院卷證物袋），如原告所提起本件訴訟勝訴，參加人之權利或法律上之利益將受損害，本院自得依前開條文，命參加人獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 10 月 19 日
審判長法 官 高愈杰
法 官 林淑婷法 官 郭銘禮上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 112 年 10 月 19 日
書記官 蕭純純