臺北高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第一庭113年度訴字第502號原 告 蔡耀煌被 告 臺灣臺北地方檢察署代 表 人 鄭銘謙（檢察長）上列當事人間確認法律關係不存在事件，原告不服被告111年4月14日110年度醫偵續字第1號不起訴處分書，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按行政訴訟法第2條規定：「公法上之爭議，除法律別有規定外，得依本法提起行政訴訟。」第107條第1項第1款規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正：
一、訴訟事件不屬行政訴訟審判權，不能依法移送。……」。又我國的審判制度，對於刑事、民事及行政訴訟事件，有各自制定的法律，就管轄事務及審判程序等事項分別予以規範。刑事案件的偵查、起訴、裁判、執行等程序及救濟方法，均由刑事訴訟法明定，故因此等事項衍生的公法上爭議，屬行政訴訟法第2條所指法律別有規定的情形，應循刑事訴訟法規定辦理，行政法院無審判權限。告訴人提起刑事告訴，對於地方檢察署作成的不起訴處分及高等檢察署作成的再議處分，如有不服，應依行為時刑事訴訟法第258條之1第1項規定，於接受處分書後10日內委任律師提出理由狀，向該管第一審刑事法院聲請交付審判，不得依行政訴訟程序請求救濟（最高行政法院108年度裁字第1773號裁定參照）。又刑事案件之審判，須經檢察官提起公訴或被害人提起自訴之程序，故性質上非屬應依行政法院組織法第47條準用法院組織法第7條之3第1項規定，以裁定移送管轄法院之事件，行政法院應逕以裁定駁回之，不必移送（參照最高行政法院96年12月份庭長法官聯席會議決議意旨）。
二、緣原告認訴外人郭文宏醫師為其配偶診察時，未注意其配偶有低血鈣及骨質疏鬆之情形，開給不適合其配偶病情之藥物，其配偶服用後出現血鈣濃度降低，引發腦膜增厚，呼吸困難、癲癇等症狀因而死亡，涉有殺人、業務過失致死等犯罪嫌疑而為告訴，由臺灣臺北地方檢察署(即被告，下稱北檢)檢察官偵查後認郭文宏醫師犯罪嫌疑不足，而為不起訴處分。原告聲請再議，經臺灣高等檢察署檢察長發回，續行偵查，北檢檢察官仍以111年4月14日110年度醫偵續字第1號不起訴處分書為不起訴處分，嗣經臺灣高等檢察署檢察長於112年3月28日駁回其再議，後迭經其陳情，遭簽結在案。原告不服，提起本件行政訴訟，並聲明：確認原告接受被告不起訴處分法律關係不存在。
三、查刑事案件偵查結果應為起訴或不起訴之處分或簽准結案，乃檢察官居於偵查主體之地位，行使廣義司法權之決定，非行政程序法及訴願法所規範之行政處分，人民對於不起訴處分或駁回再議或簽准結案等決定如有不服，應循刑事訴訟法之規定請求救濟，行政法院並無受理之權限，不必裁定移送。是原告不服北檢之不起訴處分，逕向無審判權之本院提起行政訴訟，參照首揭規定及說明，其起訴為不合法，且無法補正，應依行政訴訟法第107條第1項第1款規定，爰以裁定駁回之。
四、據上論結，本件原告之訴不合法，爰裁定如主文。中 華 民 國 113 年 5 月 15 日
審判長法 官 蕭忠仁
法 官 林秀圓法 官 羅月君
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本）。
三、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書（行政訴訟法第49條之1第1項第3款）。但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人（同條第3項、第4項）。
得不委任律師為訴訟代理人之情形 所需要件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人 1.抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授者。 2.稅務行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格者。 3.專利行政事件，抗告人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 (二)非律師具有右列情形之一，經最高行政法院認為適當者，亦得為上訴審訴訟代理人 1.抗告人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格者。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人者。 4.抗告人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 是否符合(一)、(二)之情形，而得為強制律師代理之例外，抗告人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出(二)所示關係之釋明文書影本及委任書。中 華 民 國 113 年 5 月 15 日
書記官 陳又慈