臺北高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第六庭114年度訴字第461號原 告 上豐實業有限公司代 表 人 黃豊雄（董事）原 告 黃陳珠
林秉翰林文傳張武德林時弘林文龍林紅緞共 同訴訟代理人 施習盛 律師被 告 新北市政府代 表 人 侯友宜（市長）訴訟代理人 鍾毓理 律師第 三 人即
參 加 人 新北市土城區運校自辦市地重劃區重劃會代 表 人 沈俊龍（理事長）上列當事人間土地重劃事件，原告不服內政部中華民國114年4月29日台內法字第1140012445號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文新北市土城區運校自辦市地重劃區重劃會應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、第三人即參加人辦理新北市土城區運校自辦市地重劃（下稱系爭重劃），前以民國108年6月3日運校自重字第108022號函公告系爭重劃之重劃後土地分配結果草案之各項圖冊，公告期間自108年6月10日起至108年7月10日止。原告為系爭重劃區域內之土地所有權人或建物所有權人，曾於公告期間內之108年7月4日提出異議，主張：參加人籌備會成立、會員大會之召集並通過系爭重劃計畫書、重劃會章程、會員、理監事名冊等均違法；參加人未受公權力委託，無權辦理系爭重劃，因此被告無權取得公共設施土地，以及參加人會員大會選舉理、監事違法無效等事項（下稱系爭異議事項），經參加人之理事會於109年1月15日召開第37次會議，以系爭異議事項與土地分配結果無涉，且原告於106年間即已就其異議事項訴請司法裁判為由，認已完成異議之處理，決議追認原告所受土地分配結果異議案之處理結果。嗣參加人以重劃分配結果業已確定為由，檢附相關圖冊，申請被告辦理地籍測量及土地登記，經被告以109年3月11日新北府地劃字第1090413813號函囑託新北市板橋地政事務所辦理，由該所辦妥重劃後土地登記在案。後因重劃工程部分竣工驗收完成，有工程費用等需支付，參加人之理事會於112年7月20日召開第44次理事會議，決議出售坐落新北市土城區永福段10、42及105地號之抵費地，由參加人以112年8月14日運校自重字第112081402號函及112年9月1日運校自重字第112090101號函檢附系爭重劃區抵費地清冊、出售清冊及未出售清冊等，依獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法第42條第1項規定，報請被告同意出售該等抵費地，並說明略以，本案重劃工程部分未完成乃因地上物爭議訴訟程序進行中之故，其未完成工項價值估約新臺幣（下同）350萬元，理事會已籌措資金1億9,385萬1,506元完備，故辦理抵費地出售移轉程序，扣除目前辦理移轉抵費地價值後，剩餘尚未移轉出售抵費地價值為6,350萬6,088元，保留價值遠大於未完成項目之價值等語，經被告以112年9月15日新北府地劃字第1121818132號函同意之（下稱原處分）。原告不服，就其中新北市土城區永福段42地號之抵費地（下稱系爭抵費地）部分提起訴願，經內政部以114年4月29日台內法字第1140012445號訴願決定書決定訴願駁回（下稱訴願決定），原告仍不服，於是提起本件行政訴訟。並聲明：訴願決定及原處分關於系爭抵費地部分均撤銷（本院卷第334頁）。
三、經查，參加人為原處分之相對人，經本院命原告及被告以書狀及言詞陳述意見後，本院審酌本件審理結果如認原告之訴有理由，將致原處分關於系爭抵費地部分遭撤銷，參加人之權利或法律上之利益將受損害，應有使參加人獨立參加訴訟之必要，爰依職權命參加人獨立參加訴訟，並裁定如主文。中 華 民 國 114 年 8 月 8 日
審判長法 官 洪慕芳
法 官 郭銘禮法 官 孫萍萍上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 114 年 8 月 8 日
書記官 林劭威