臺北高等行政法院裁定高等行政訴訟庭第三庭115年度交上再字第42號再 審原 告 謝燕金再 審被 告 交通部公路局新竹區監理所代 表 人 孫榮德(所長)上列當事人間交通裁決事件,再審原告對於中華民國115年6月25日本院114年度交上字第109號判決,本於行政訴訟法第273條第1項第1款事由,提起再審之訴部分,本院裁定如下:
主 文再審之訴駁回。
再審訴訟費用新臺幣750元由再審原告負擔。
理 由
一、按對於交通裁決事件之確定判決提起再審之訴,應依行政訴訟法第237條之9、第236條及第277條第1項第4款規定表明再審理由,此為必須具備之程式。又所謂表明再審理由,必須指明確定判決有如何合於法定再審事由之具體情事,始為相當;倘僅泛言有何條款之再審事由,而無具體情事者,尚難謂已合法表明再審理由;如未表明再審理由,法院無庸命其補正,即應予裁定駁回。
二、再審原告騎乘車牌號碼000-0000號普通重型機車,於民國112年10月11日上午6時50分許,由南往北行經苗栗縣竹南鎮光復路地下道,因有「汽車駕駛人未依規定使用方向燈」之違規行為,經苗栗縣警察局竹南分局依據民眾之檢舉資料(於同年10月17日檢舉)查悉上情,遂填製112年12月4日苗縣警交字第F14615795號舉發違反道路交通管理事件通知單逕行舉發,並移送再審被告裁處。嗣經再審被告審認再審原告違規屬實,即依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第42條規定,以113年4月15日竹監苗字第54-F14615795號裁決書(下稱原處分)裁處再審原告罰鍰新臺幣1,200元並記違規點數1點。再審原告不服原處分,提起行政訴訟(再審被告重新審查後以113年11月8日竹監苗四字第1130157408號函將原處分關於「並記違規點數1點」部分撤銷),嗣經本院地方行政訴訟庭以113年度交字第1318號判決駁回,再審原告不服,提起上訴,復經本院高等行政訴訟庭於115年6月25日以114年度交上字第109號判決(下稱原確定判決),駁回其上訴。嗣再審原告對於原確定判決不服,提起再審之訴。
三、再審原告主張:
㈠、依道交條例第7條之1、道交條例施行細則第22條規定,主管機關或警察機關處理民眾檢舉,應派員查證,經查證屬實者始得舉發。惟本案再審被告並無查證屬實之資料,請求提出會勘、查證及回覆檢舉人等書面資料,供本院審核。又道交條例第7條之1採封閉清單制,民眾僅得就該條第1項列舉之18類違規行為檢舉。
㈡、依道交條例第7條之2、道交條例施行細則第22條第2項、交通部91年11月1日交路字第091006280號函及行政程序法第16條規定,委託民間辦理之業務,除有特別規定外,其適用法規標準應與公路主管或警察機關相同。故不論公家逕行舉發或民眾檢舉經以科學儀器取得證據,皆須證明該儀器取得定期檢定合格證明文件,始能作為處罰依據,請求再審被告提出採證儀器之檢定合格證書及字號。又依行政程序法第36條規定,行政機關應依職權調查證據,對當事人有利及不利事項一律注意,不能僅依民眾提出之資料認定違規事實。
㈢、依道交條例第42條、道路交通安全規則第109條第2項及交通部109年11月16日交路字第1090015201號函釋,再審原告於道路路口前30公尺即開始顯示方向燈,並持續至完成變換車道,合乎規定,並無未依規定使用方向燈之情事。依道交條例第63條第1項規定,交通違規記點僅限當場舉發,民眾檢舉不得納入記點,違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則與該條規定牴觸,應屬無效。再審被告115年8月21日函答辯狀故意漏載「經當場舉發者」之文字,誤導法院判斷;且再審被告113年11月8日函答辯狀已認本案係民眾檢舉案件,裁處尚未確定,依行政罰法第5條從新從輕原則,應撤銷原處分有關「並記違規點數1點」部分。
四、經核再審原告所表明之前開再審理由,無非重述其對於原確定判決實體爭議事項不服之理由,惟對於原確定判決之內容究有如何合於行政訴訟法第273條第1項第1款規定(再審原告誤繕為民事訴訟法第496條第1項第1款)再審事由之具體情事,則未據敘明。依上開規定及說明,其再審之訴自非合法,應予駁回。又本件再審之訴既因不合法而裁定駁回,再審原告實體上之主張,自無審究必要,至於再審原告依同條項第13款事由提起再審之訴部分,另裁定移送本院地方行政訴訟庭,均併此敘明。
五、結論:本件再審之訴為不合法。中 華 民 國 115 年 11 月 5 日
審判長法 官 李君豪
法 官 周泰德法 官 郭銘禮上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 115 年 11 月 5 日
書記官 楊喻涵