臺灣臺北地方法院行政訴訟判決109年度簡字第62號原 告 海軍陸戰隊陸戰六六旅
送達處所：桃園龜山○○00000○○ ○代 表 人 劉爾榮訴訟代理人 伍芳儀
賴誌祥被 告 許哲維
許志銘上列當事人間因志願士兵不適服現役賠償辦法事件，原告提起行政訴訟，經臺灣新北地方法院108年度簡字第151號裁定移送前來，本院於109年5月12日辯論終結，判決如下︰
主 文
一、被告丙○○應給付原告新臺幣柒萬元，及自民國一百零八年十二月一日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。如對被告丙○○之財產為強制執行而無效果時，由被告乙○○給付。
二、訴訟費用由被告丙○○負擔。如對被告丙○○之財產為強制執行而無效果時，由被告乙○○給付之。
事實及理由
壹、程序事項：被告經合法通知，無正當理由，均未於言詞辯論期日到場，依行政訴訟法第236 條、第218 條等規定準用民事訴訟法第
385 條第1 項前段、第386 條等規定，且無民事訴訟法第38
6 條所列各款情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。
貳、實體事項：
一、爭訟概要：被告丙○○於民國105年8月23日核定轉服志願役，依志願士兵服役條例第6 條規定，志願士兵服現役不得少於四年，被告丙○○因個人志願提出不適服志願士兵申請，經國防部海軍司令部核定於106年8月16日退伍生效，服役年限12個月，尚有36個月未服滿。
二、原告主張及聲明：援引前述事實，依志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條及第
3 條規定，被告丙○○與保證人乙○○應按被告丙○○尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵三個月待遇新臺幣（下同）82,406元（計算式：志願士兵三個月待遇109,875 元÷應服志願役總月數48月×未服志願役月數36月），被告丙○○僅返還12,406元，尚餘70,000元未償，故提起本件訴訟等語，並聲明：被告應給付原告70,000元及法定遲延利息（見本院卷第18頁）。
三、被告均未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作何聲明及答辯。
四、本院之判斷：㈠按志願士兵不適服現役賠償辦法2條第1項第3款規定：「有下
列各款情形之一，經評審不適服志願士兵，且未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償：…三、於核定起役之日起三個月期滿後，因其他個人因素申請不適服現役。」第3條規定：「有前條第一項各款情形之一者，本人或其法定代理人、保證人（以下合稱賠償義務人），應依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵三個月待遇（本俸、加給）。未服滿現役最少年限之比例計算，以月為採計單位，未滿一個月者不計。」查原告主張之事實，業據提出與所述相符之甲○○○○○○○○○107年5月2日海六人行字第1070000920號書函暨送達證書、108年7月26日海六人行字第1080001890號函暨送達證書、國防部海軍司令部106年8月14日國海人管字第1060007169號令、國防部海軍司令部核定不適服志願士兵人員名冊、賠償清冊、核發士兵退除給與審定名冊、志願書、保證書、海軍志願士兵不適服現役賠償費用協議書、歲入預算收繳憑單等在卷可按（見臺灣新北地方法院108年度簡字第151號卷第23至55頁，下稱新北地院）。被告經合法通知，既不於言詞辯論期日到場爭執，復不提出書狀答辯以供本院斟酌，堪信原告主張為真。
㈡次按稱保證者，謂當事人約定，一方於他方之債務人不履行
債務時，由其代負履行責任之契約。保證人於債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果前，對於債權人得拒絕清償。民法第739 條及第745 條分別定有明文。又行政程序法第
149 條規定，前述民法規定於行政契約自有準用。查被告乙○○係被告丙○○之父，有國民身分證在卷可按（見新北地院卷第47頁），同意擔任被告丙○○之保證人，惟被告乙○○僅為普通保證人，有前揭保證書簽名欄記載「保證人姓名：乙○○」等語在卷可按（見同上），並經原告於本院言詞辯論期日確認無誤（見本院卷第34頁），則被告乙○○依民法第745 條規定，應享有先訴抗辯權，是原告應在其對被告丙○○之財產強制執行而無效果之後，始得向被告乙○○請求給付，附此敘明。
㈢末按民法第203 條規定：「應付利息之債務，其利率未經約
定，亦無法律可據者，週年利率為百分之五。」同法第229條第2 項規定：「給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有同一之效力。」同法第233 條第1 項規定：「遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息。但約定利率較高者，仍從其約定利率。」查被告丙○○與原告間成立志願役之行政契約，依行政程序法第149 條規定，行政契約得準用民法相關規定，已如前述，原告請求被告丙○○給付未清償70,000元，自得請求自本件起訴狀繕本送達至被告丙○○翌日起之遲延利息，本件起訴狀繕本係於108年11月20日寄存送達予被告丙○○，有新北地院送證書份附卷可稽(見新北地院卷第73頁) ，依行政訴訟法第73條第3 項規定，自寄存之日起，經10日即自108年11月30日發生效力。是原告請求被告丙○○給付尚未清償70,000元及自起訴狀繕本送達生效翌日即108年12月1日起至清償日止，按週年利率5％計算之遲延利息，屬於法有據。
五、綜上所述，原告依行政契約之法律關係，請求被告丙○○給付70,000元，及自108年12月1日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之遲延利息，如對被告丙○○之財產強制執行而無效果時，由被告乙○○給付，為有理由，應予准許。
六、本件第一審裁判費應由敗訴之被告負擔，宣示如主文第2項所示。
中 華 民 國 109 年 6 月 9 日
行政訴訟庭 法 官 鄧德倩上為正本係照原本作成。如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀（含上訴理由，應表明原裁判所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁判有違背法令之具體事實），並繳納上訴裁判費3,000 元；其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書，逾期未提出者，毋庸命補正，即得逕以裁定駁回之。中 華 民 國 109 年 6 月 9 日
書記官 楊勝欽