臺灣臺北地方法院民事裁定 100年度訴字第5255號原 告 劉芳境訴訟代理人 柏有為律師
尹純孝律師被 告 劉錦隆上列當事人間請求確認耕地租賃關係存在事件，本院裁定如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按原告之訴，起訴不合程式或不備其他要件者，法院應以裁定駁回之；但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正，民事訴訟法第249條第1項第6款定有明文。又耕地三七五減租條例第26條規定：「出租人與承租人間因耕地租佃發生爭議時，應由當地鄉(鎮、市、區) 公所耕地租佃委員會調解；調解不成立者，應由直轄市或縣(市)政府耕地租佃委員會調處；不服調處者，由直轄市或縣(市)政府耕地租佃委員會移送該管司法機關，司法機關應即迅予處理，並免收裁判費用。前項爭議案件非經調解、調處，不得起訴；經調解、調處成立者，由直轄市或縣(市)政府耕地租佃委員會給予書面證明。」另耕地三七五減租條例第26條第2項所謂非經調解、調處，不得起訴者，依同條第1項規定，係指出租人與承租人間因耕地租佃而發生爭議之事項，已否經調解、調處之程序。換言之，是否踐行該項程序，應指為訴訟標的之法律關係，於起訴前是否經調解、調處而言。而所謂租佃爭議，係指出租人與承租人因租用耕地所發生之一切爭議而言。舉凡租期屆滿、違法轉租、積欠租金、返還租賃物、應付違約金或損害金、以及租賃關係之存否均屬之（最高法院85年度台上字第1053號判決、97年度台上第2052號判決參照）。
又原告請求確認耕地租賃關係存在，係就耕地租賃關係之存在與否發生爭議，請求法院予以確認，自屬租佃爭議，應經調解、調處程序，不得逕行起訴（臺灣高等法院廳民一字第02696號法律問題研究意見參照）。是原告就租佃爭議之起訴未經調解、調處，其之起訴即不合程式或不備其他要件，應以裁定駁回。
二、原告起訴主張其父親自民國38年起向訴外人祭祀公業劉溫記二房承租包括坐落於新北市○○區○○段○○○○號土地（下稱系爭土地）在內之四筆土地，並定有耕地租約，而被告於該租約屆滿前受讓前開土地所有權，依耕地三七五減租條例第25條之規定，前開耕地租約對被告繼續有效，被告無由否認兩造間有三七五減租之租賃關係存在。爰提起本訴，求為判決：㈠確認原告就被告所有之系爭土地有三七五減租之租賃關係存在。㈡被告應與原告就前項之租賃關係訂立書面租約，並應偕同原告辦理台灣省台北縣北店江字第55號耕地三七五租約變更登記。
三、查，依原告主張之事實，本件核屬因耕地租佃發生之爭議，依前開耕地三七五減租條例第26條之規定，當應先經調解、調處，租佃雙方對調處結果不服者，再由直轄市或縣（市）政府耕地租賃委員會移送該管司法機關審理。惟原告就系爭土地之耕地租佃爭議起訴，未先經調解、調處，即逕行提起本件訴訟，其起訴顯然不合程式或不備其他要件，揆諸首揭說明，其起訴為不合法，應予駁回。
四、依民事訴訟法第249條第1項第6款、第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 101 年 6 月 21 日
民事第八庭 法 官 許純芳以上正本係照原本作成。
如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中 華 民 國 101 年 6 月 21 日
書記官 蘇炫綺