臺灣臺北地方法院民事裁定 104年度消債更字第167號聲 請 人即債務人 葉晶文上列聲請人因消費者債務清理事件，聲請更生，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請程序費用新臺幣壹仟元由聲請人負擔。
理 由
一、按消費者債務清理條例（下稱消債條例）所稱消費者，係指
5 年內未從事營業活動或從事小規模營業活動之自然人。前項小規模營業指營業額平均每月新臺幣（下同）20萬元以下者；此觀本條例第2條第1項、第2項分別定有明文，是依消債條例所定程序聲請清理其債務之債務人，係以該條例第2條所稱之消費者為限；至消債條例第2條第1項所稱之營業活動，係指反覆從事銷售貨物、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動；債務人為公司或其他營利法人之負責人，無論是否受有薪資，均視為自己從事營業活動。其營業額依該公司或其他營利法人之營業額定之。揆諸其立法理由，乃謂為符合費用相當性原理及程序經濟原則，消債條例適用對象為自然人，並限定其範圍為最近5年內未從事營業活動者，例如：單純受領薪水、工資之公務員、公司職員、勞工等；或從事小規模營業活動者，例如：計程車司機、小商販等，不論渠等負債務之原因是否因消費行為而生，均得利用較和解、破產程序簡速之更生及清算程序清理債務，助益其適時重建更生。上開適用範圍之限制，著眼於更生或清算規模之宏微，倘聲請人自主從事社會經濟活動，每月收入金額已逾新臺幣（下同）200,000元，不論該經濟活動與典型營利事業有何差別，是否須經特許，主要目的是否營利，有無加值型及非加值型營業稅法之適用，應否依所得稅法課徵營利事業所得稅，均不得聲請更生或清算，而應依消費者債務清理條例第8條前段規定，以聲請更生或清算不備其他要件，駁回聲請。又消債條例第2條第1項所稱5年內從事小規模營業活動，係指自聲請更生或清算前一日回溯5年內，有反覆從事銷售貨物、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動，依其5年內營業總額除以實際經營月數之計算結果，其平均營業額為每月200,000元以下者而言，例如：
平均月營業額未逾200,000元之計程車司機、小商販等即屬之（參照辦理消費者債務清理事件應行注意事項第一點）。是債務人如非自然人或雖為自然人，但係實際從事平均每月營業額超過200,000元之營業活動者，即非消債條例所稱之消費者，自無該條例適用之餘地。又聲請更生或清算不合程式或不備其他要件者，法院應以裁定駁回之，但其情形可以補正者，法院應定期間先命補正，復為同條例第8條所明定。
二、本件聲請意旨略以：聲請人積欠債務總金額為1,123,914元，前曾以書面向臺北市大安區調解委員會聲請消債條例前置調解，最大債權銀行渣打國際商業銀行股份有限公司（下稱渣打銀行）提出分180期、利率5％、每期還款約10,000元之還款方案，然因還款金額過大，聲請人無力負擔，致雙方協商不成立，而聲請人之債務包含利息、違約金在內之無擔保或無優先權債務總額未逾12,000,000元，復未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，為此，爰向本院聲請更生等語。
三、查聲請人於104年5月18日向本院聲請消費者債務清理清算程序，則揆諸首開說明，自應以104年5月18日前1日回溯5年之期間內（即99年5月18日起至104年5月17日止），查核其有無從事營業活動或從事小規模營業活動（營業額平均每月200,000元以下）。聲請人自陳其為晶金商店之負責人，並提出營業人銷售額與稅額申報書等件為證（見本院卷第11至13頁、第38至49頁、第481至498頁），則聲請人當為從事營業活動之人。聲請人雖稱其於前開期間之平均銷售額雖高於消債條例規定之數額200,000元，惟其實際經營狀況每況愈下，前開數額之限制得由司法院因情事需要，以命令增減之，故請本院斟酌，從寬認定云云，然揆諸前開說明可知消債條例第2條之限制，係著眼於更生或清算規模之宏微，倘聲請人自主從事社會經濟活動，每月收入金額已逾200,000元，不論該經濟活動與典型營利事業有何差別、是否須經特許、主要目的是否營利、有無加值型及非加值型營業稅法之適用、應否依所得稅法課徵營利事業所得稅等，均無得適用消債條例聲請更生或清算程序。而觀聲請人所提出之營業人銷售額與稅額申報書可知，聲請人於99年5月至12月之銷售額為3,743,775元，100年間之銷售額為5,297,682元，101年間之銷售額為3,642,666元，102年間之銷售額為2,475,630元，103年間之銷售額為2,611,212元，104年1月至4月間之銷售額為690,096元（每月銷售數額如附表所示），合計18,461,061元（計算式：3,743,775＋5,297,682＋2,475,630＋2,611,212＋690,096＝18,461,061），平均每月營業額為307,685元（計算式：18,461,061÷60＝307,685，元以下四捨五入），已逾消債條例第2條第2項所定之數額，是聲請人為晶金商店之負責人，反覆從事商業行為，以獲取代價之社會活動，而其於聲請本件更生前5年內，實際營業月數之每月平均營業額已逾200,000元，本件聲請人顯非5年內未從事營業活動或從事小規模營業活動之自然人，自不得循消費者債務清理條例聲請清算。
四、綜上所述，本件聲請人不具有消費者債務清理條例第2 條之資格，此屬無從補正，揆諸前開規定及說明，自應駁回其更生之聲請，爰裁定如主文。
中 華 民 國 104 年 8 月 24 日
民事第二庭 法 官 江春瑩以上正本係照原本作成。
如不服本裁定應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中 華 民 國 104 年 8 月 24 日
書 記 官 楊其康