臺灣臺北地方法院民事裁定109年度法字第595號聲 請 人 紀緻謙即財團法人中華民國傳媒稽核認證會之董事
長 住臺北市○○區○○街0段000號11樓
送達代收人 黎曉靜住台北市○○區○○路000號21樓相 對 人 財團法人中華民國傳媒稽核認證會
設台北市○○區○○路0段0號上列聲請人聲請變更財團法人中華民國傳媒稽核認證會捐助章程，本院裁定如下：
主 文財團法人中華民國傳媒稽核認證會捐助章程第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十九條、第二十條、第二十二條部分，准予變更如附件對照表修正條文欄所示。
其餘聲請駁回。
聲請程序費用新臺幣壹仟元由聲請人負擔。
理 由
一、按財團之組織及其管理方法，由捐助人以捐助章程或遺囑定之，捐助章程或遺囑所定之組織不完全，或重要之管理方法不具備者，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，為必要之處分。又為維持財團之目的或保存其財產，法院得因捐助人、董事、主管機關、檢察官或利害關係人之聲請，變更其組織，民法第62條、第63條分別定有明文。是依上開規定聲請法院就捐助章程為必要處分者，應以財團之組織不完全，或重要之管理方法不具備，或維持財團之目的或保存其財產為要件。至不屬於上述事項之章程變更，祗需取得目的事業主管機關之許可，即可聲請該管法院辦理變更登記，無聲請法院處分之必要（最高法院85年度台抗字第320號裁定、最高行政法院77年度判字第2069號判決、司法院祕台廳㈠字第01199號函釋要旨參照）。
二、本件聲請意旨略以：緣聲請人為相對人之董事長，相對人已於民國108年11月27日經董事會決議通過修改捐助章程，爰依民法第62條規定請求裁定准予變更章程等語。
三、經查，聲請人上開聲請事項，業據其提出文化部109年3月20日文版字第1093008097號函、相對人之108年11月27日第九屆第三次董監事會會議紀錄暨簽到簿、原組織章程（105年12月9日修正）、修正後捐助章程（108年11月27日修正）、修正條文對照表、法人登記證書等件為證。而聲請人聲請准予變更相對人捐助章程如附件對照表修正條文欄（第4至13、16、19、20、22條部分）所示，核與財團法人之立法精神並不違背，且與民法有關法人之規定亦無抵觸，應予准許。
四、至其餘相對人捐助章程之修正條文（第1至3、15、18、21條），查僅係補充財團法人法、民法及有關法令為章程訂定之依據、字義用語酌修、明定主事務所地址、刪除各委員會名稱、新增章程修訂日期等，查該等內容與原條文並無重大歧異，核與財團之組織不完全、重要管理方法不具備或維持財團之目的或保存其財產等無涉，揆諸前揭說明，無庸法院裁定許可，僅須向目的事業主管機關申請許可後，向法院登記處聲請辦理章程變更登記即可，無聲請本院准予變更之必要。故聲請人於附件對照表以外之變更章程聲請於法不合，應予駁回。
五、依非訟事件法第21條第1項前段、第24條第1項、第82條，裁定如主文。
中 華 民 國 109 年 4 月 29 日
民事第五庭 法 官 楊承翰以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1000元。中 華 民 國 109 年 4 月 29 日
書記官 蕭欣怡附件：對照表修正條文 原條文 第四條 本會設立基金共現金新臺幣壹仟壹佰萬元整。俟本會依法完成財團法人登記後，得繼續接受捐贈。 前項財產之保管運用方法依財團法人法相關規定辦理。 第五條 本會基金之原始捐助人所捐助新台幣壹仟壹佰萬元整為設立基金，基金不得動支，以支用孳息為原則，並得於成立之後隨時接受各方之捐贈。 第五條 本會財產之保管及運用，應以法人名義為之，並受文化部之監督；其資金不得寄託或借貸與董事、監察人、其他個人或非金融機構。 前項規定財產之保管及運用方法如下： 一、存放金融機構。 二、購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓之銀行定期存單、銀行承兌匯票，銀行或票券金融公司保證發行之商業本票。 三、購置業務所需之動產及不動產。 四、本於安全可靠之原則，購買公開發行之有擔保公司債、國內證券投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。 五、於財團法人財產總額百分之五範圍內購買股票，且對單一公司持股比率不得逾該公司資本額百分之五。 六、文化部依財團法人法第十九條第三項第六款授權訂定，本於安全可靠之原則所為其他有助於增加財源之投資項目與額度。 第六條 本會財務來源及管理如下： 一、來源 （一）各方捐贈。 （二）接受委託調查及研究費用。 （三）政府補助。 （四）其他收入。 二、財產之管理使用方式 （一）存放金融機構。 （二）以安全可靠及固定收益為原則，購買公債或法令規範內之金融商品。 （三）購置本會自用之不動產。但不得動支法令規定之最低設立基金之現金總額。 本會之財產不得存放或貸與董事、其他個人或非金融機構。 第六條 本會業務如下： 一、發行刊物。 二、與國內外相關組織之交流與聯繫。 三、相關傳播媒體之發行量或流量等數據之研究調查、稽核認證，及對閱聽眾效益之分析。 四、相關法規之研究。 五、獎助教育學術團體有關媒體問題之研究。 六、其他符合本會設立目的之相關公益性文化藝術活動。 第七條 本會業務範圍如下： （一）相關傳播媒體之發行量或流量等數據之研究調查、稽核認證，及對閱聽眾效益之分析。 （二）相關法規之研究。 （三）發行刊物。 （四）與國內外相關組織之交流與聯繫。 （五）獎助教育學術團體有關媒體問題之研究。 （六）其他與設立宗旨有關之事項。 第七條 本會董事會由董事11至17人組成，常務董事5至9人，其中一人為董事長，一至二人為副董事長。 董事長、副董事長、常務董事由董事互選之。董事長連選得連任一次。 第一屆董事由原捐助人選聘之，第二屆以後董事由前—屆董事會選聘之。董事均為無給職。 本會董事，其總人數五分之一以上應具有與設立目的相關之專長或工作經驗。 本會董事相互間有配偶或三親等內親屬之關係者，不得超過總人數三分之一。 第九條 本會設董事會，由董事十一人至十七人組成之。 第八條 本會董事任期每屆四年，連選得連任，但期滿連任之董事，不得逾改選董事總人數五分之四。董事在任期中因故出缺，董事會得另行改選適當人員補足原任期。 每屆董事任期屆滿前三個月，董事會應召集會議，改選聘下屆董事。新舊任董事，應按期辦理交接。 第十條 第一屆董事由原始捐助人就報社、雜誌社、廠商、廣告代理商及學者專家中推薦人選，經籌備委員會同意後產生。每屆董事，任期三年，期滿改選，連選得連任，但連任人數不得超過五分之四為限。 第九條 本會設董事會管理之，董事會職權如下： 一、經費之籌措與財產之管理及運用。 二、董事之改選及解任。 三、董事長之推選及解任。 四、內部組織之訂定及管理。 五、工作計畫之研訂及推動。 六、年度預算及決算之審定。 七、捐助章程變更之擬議。 八、不動產處分或設定負擔之擬議。 九、合併之擬議。 十、其他捐助章程規定事項之擬議或決議。 第十二條 董事會之職權如下： （一）基金之籌集、管理及運用。 （二）業務計畫之制定及業務報告審查。 （三）內部組織之訂定及管理。 （四）年度收支、預算及決算之審定。 （五）董事暨監察人之改選。 （六）執行長、副執行長、秘書長、副秘書長、各委員會委員及顧問之任免。 （七）其他重要事項之處理。 第十條 本會董事互選一人為董事長，對內為董事會主席，對外代表本會。董事長請假、因故或依法不能行使職權時，由副董事長或常務董事一人代理之。 本會董事會由董事長召集，每半年至少開會一次。董事應親自出席會議，不能出席時，得以書面委託其他董事代理出席。 前項受託代理出席之董事，以受一人委託為限，且其人數不得逾董事總人數三分之一。 董事長未依規定召集會議，經現任董事總人數三分之一以上以書面提出會議目的及召集理由，請求召集董事會議時，董事長應自受請求後十日內召集之。屆期不為召集之通知，得由請求之董事報經文化部許可，自行召集之。 董事會開會時，如以視訊會議為之，其董事以視訊參與會議者，視為親自出席。 第十三條 董事會每年至少開會二次，由董事長召集，並於開會前五天通知各董事，董事如無法親自出席，得書面委託其他董事代理，出席人員以接受一人委託為限，且委託比率以不超過董事出席人數二分之一為限。必要時得召開臨時會議。經三分之一以上董事聯名提議召開臨時董事會，董事長應召開之。會議紀錄應送主管機關備查。 第十一條 有下列情事之一者，不得充任本會董事長、代理董事長及監察人，其已充任者，當然解任，並由文化部通知法院為登記： 一、曾犯組織犯罪防制條例規定之罪，經有罪判決確定，尚未執行、執行未畢、執行完畢或赦免後未滿二年。但受緩刑宣告者，不在此限。 二、曾犯詐欺、背信、侵占或貪污罪，經判處有期徒刑一年以上之刑確定，尚未執行、執行未畢、執行完畢或赦免後未滿二年。但受緩刑宣告者，不在此限。 三、使用票據經拒絕往來尚未期滿。 四、受破產宣告或依消費者債務清理條例經裁定開始清算程序，尚未復權。 五、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。 有前項第五款情事者，不得充任本會董事，其已充任者，當然解任，並由文化部通知法院為登記。 （無） 第十二條 董事會議由董事長召集之並任主席，須有過半數董事出席始得開會。對於議案之表決，以出席董事過半數同意行之。 但下列重要事項之決議應有三分之二以上董事之出席，以出席董事過半數之同意並經文化部許可後行之： 一、章程變更之擬議。 二、基金之動用。 三、以基金填補短絀。 四、不動產之處分或設定負擔。 五、董事之選任及解任。 六、其他經文化部指定之事項。 本會經董事會全體董事四分之三以上出席，出席董事三分之二以上決議通過，並經文化部許可後，得與其他財團法人合併。 第二項及前項之議案，應於會議十日前，將議程通知全體董事及文化部，並不得以臨時動議提出。 第二項第一款如涉民法第六十二條或第六十三情形者，應向法院聲請必要之處分。 第十五條 董事會應有半數以上出席，始得開會，以出席董事過半數決議之。但下列事項須三分之二以上董事出席，以出席三分之二以上決議行之。 （一）章程之修改。 （二）基金之處分。 （三）法人擬解散之決議。 第十三條 本會置監察人3人至5人，其中一人為常務監察人，第一屆監察人由原捐助人選聘之，第二屆以後監察人由前一屆董事會選聘之。監察人任期與董事同，並為無給職。 常務監察人之職權如下： 一、監督本會業務之執行及財務狀況。 二、稽核本會每月財務帳冊、文件及財產資料，並用印蓋章。 三、監督依相關法令規定及捐助章程執行事務。 監察人之職權如下： 一、監督本會業務之執行及財務狀況。 二、稽核本會財務帳冊、文件及財產資料。 三、監督依相關法令規定及捐助章程執行事務。 監察人相互間、與董事，不得有配偶或三親等內親屬關係。 第十六條 本會置監察人三至五人。第一屆監察人由原始捐助人就報社、雜誌社、廠商、廣告代理商及學者專家中推薦人選，經執行小組同意後產生，每屆監察人任期三年，連選得連任，但連任人數不超過五分之四為限。 第十七條 監察人置常務監察人一人。常務監察人由監察人互選之，任期三年，連選得連任一次。 第十八條 監察人之職權如下： （一）監督本會會務之推行。 （二）稽核本會財務、經費收支 暨基金運用事項。 第十六條 本會以每年一月一日至十二月三十一日為業務及會計年度。 本會應於每年年度開始後一個月內，將當年度工作計畫及經費預算，經董事會審定後報文化部備查；每年結束後五個月內，將其前一年度工作報告及財務報表、財產清冊，經董事會審定後報文化部備查。工作計畫及經費預算與洗錢或資恐高風險國家或地區有關者，並應檢附風險評估報告。 本會應主動公開以下資訊： 一、前二項經主管機關備查之 資料，於文化部備查後一個月內公開之。 二、前一年度之接受補助、捐 贈名單清冊及支付獎助、捐贈名單清冊，且僅公開其補助、捐贈者及受獎助、捐贈者之姓名或名稱及補（獎）助、捐贈金額。但補助、捐贈者或受獎助、捐贈者事先以書面表示反對，或公開將妨礙或嚴重影響本會運作，且經文化部同意者，不公開之。 （無） 第十九條 本會設立許可事項如有變更，應自收受文化部許可文件後十五日內，向該管法院聲請變更登記，於取得換發之法人登記證書後十五日內，將該證書影本送文化部備查。 （無） 第二十條 本會經董事會依捐助章程決議解散、經文化部撤銷、廢止許可或經該管法院宣告解散者，應依民法及非訟事件法等相關規定辦理解散及清算終結登記。 前項清算後賸餘財產，不得歸屬於自然人或營利團體，應歸屬本會主事務所所在地之地方自治團體。 第二十六條 本會如解散清理其剩餘財產，歸屬主管機關指定之機關團體。 第二十二條 本章程經董事會通過，報文化部許可，並經該管法院登記後施行；修正時，亦同。 第二十八條 本章程經董事會通過送請主管機關核備並向法院完成登記後實施，修正時亦同。