臺灣高等法院民事裁定 99年度聲字第117號聲 請 人 乙○○上列聲請人因與相對人甲○○間侵權行為損害賠償事件，對臺灣板橋地方法院97年度簡上字第216號確定判決提起再審，並聲請指定管轄，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請費用由聲請人負擔。
理 由
一、聲請意旨略以：本件原係臺灣板橋地方法院賢股法官承審，原訂民國98年8月31日宣判，卻於再開辯論後即拒收書狀、拒審案件，係因該院院長行使監督權影響原承審法官審判權之行使，並指示將案件移由夏股承審，已違反法院組織法。夏股承審法官未將相對人答辯狀依法送達聲請人，妨礙聲請人之攻擊防禦，並逕為聲請人敗訴之判決，顯違反法令。該院為拖延不利聲請人另案請求之訴訟，違法核定訴訟標的價額為新臺幣（下同）1,907,920元、裁判費19,909元，亦有違誤，聲請人對此提起抗告，該院卻恣意延壓聲請人之抗告狀20餘天，至98年12月11日始將抗告狀移交本院，對照該院於98年12月22日判決聲請人敗訴，聲請人於98年12月30日即收受判決書，僅隔8日，可見延壓抗告狀日期是送達日期的3倍，顯係偏頗相對人，違反法令而為判決。該院院長並恣意再將聲請人另起訴之案件，未經公開抽籤方式，違反法定法官原則，擇定特定法官夏股承審，再延壓上述抗告狀，可證該院院長顯有利益對造甲○○之嫌，先行使監督權影響原承審法官審判權之行使，後其擇定之法官亦違反送達之法令而為判決，為期公平，本件再審之訴，依司法院36年解釋例第3447號及民事訴訟法第35條第1項後段規定，請求該院院長迴避，裁定將案件指定由其他地方法院管轄云云。
二、按依民事訴訟法第23條第1項第1款規定聲請指定管轄，須有管轄權之法院，因法律或事實不能行使審判權，或因特別情形，由其審判恐影響公安或難期公平者，始得為之。所謂因法律不能行使審判權，係指有管轄權之法院，依據法律規定不能行使其審判權，例如同一法院之法官依關於法院職員迴避之規定均應迴避，或因迴避致無法組成行審判權之合議庭等；所謂因事實不能行使審判權，係指有管轄權之法院，因天災、戰亂或其他事故事實上不能行使其審判權者而言；所謂因特別情形，由其審判恐影響公安或難期公平，係指由管轄法院審判，依當地客觀情形觀察將有影響公安之虞或難期公平。惟此處所稱之法院，原則上專指行使民事審判權之機關，亦即指行合議制之合議庭或獨任法官，此與廣義之法院尚包括法院書記官、通譯、執達員及庭務員者不同。而行使審判權之法官應依據法律獨立審判，又為憲法所明定，法院之其他人員不得加以干涉。
三、經查，本件聲請人聲請指定管轄，無非謂：臺灣板橋地方法院院長偏頗相對人，而行使監督權將案件移由特定法官審判，影響原承審法官審判權之行使云云，然經本院函詢臺灣板橋地方法院結果，原賢股承審法官係因職務調動而改分夏股承辦（見本院卷第51頁），而後之書狀即轉送承辦股即夏股，於法並無不合，亦無聲請人所指拒收書狀、拒審案件之情事。另依民事訴訟法第265條規定，相對人甲○○應將其所提6份訴狀繕本直接通知他造即聲請人，法院並無負代當事人送達訴狀繕本之義務，況縱認夏股法官未命相對人送達書狀予聲請人，指揮訴訟欠當，亦不能遽認有偏頗情事，更遑論與該院院長有何關連。再者原法院97年度簡上字第216號原由賢股法官承審，嗣變更為夏股法官承審，聲請人另起訴之案件雖亦恰分由夏股法官承審，聲請人就此指稱係該院長恣意擇定云云，未舉證釋明，已非可取。至於裁定訴訟標的價額係屬個案承辦法官之職權，聲請人稱係該院院長故意違法裁定云云，亦無足採。又就案件之抗告，乃由承辦股依程序處理，僅依規定須以院長名義函送本院抗告，亦難認係該院院長恣意延壓其抗告狀。此外，並無事證證明聲請人指摘該院院長偏頗相對人之主張為真實，所述均屬臆測之詞，且查無得認臺灣板橋地方法院有前述因法律或事實不能行審判權，或有因環境上之特別關係，由臺灣板橋地方法院審判，有足以危害公安或難期公平之事由，而其法院之法官復非不能獨立行使審判權，揆之上揭說明，自不得依民事訴訟法第23條第1項第1款規定，聲請指定管轄。至聲請人所舉之司法院院解字第3447號解釋係謂：「地方法院兼院長之丁推事，對於丙推事終結辯論定期宣判之事件認為尚應調查證據，自為再開辯論之裁定，其行使監督權已影響於丙推事審判權之行使，顯係違背法院組織法第九十條之規定。惟該事件既經高等法院依當事人之聲請為丁推事應行迴避，並指定其他地方法院管轄之裁定，受指定之法院，依民事訴訟法第221 條、第211條之規定，仍非再開辯論不得裁判」，而本件則係原承審之法官自行裁定再開辯論，並非該院院長為再開辯論之裁定，自無從援引該解釋。從而，聲請人聲請指定管轄，於法不合，無從准許。
四、據上論結，本件聲請為無理由，爰裁定如主文。中 華 民 國 99 年 4 月 30 日
民事第十七庭
審判長法 官 藍文祥
法 官 吳燁山法 官 陳麗芬正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 99 年 4 月 30 日
書記官 張永中