公務員懲戒委員會議決書
95年度鑑字第10817號被付懲戒人 甲○○上列被付懲戒人因違法案件經臺灣省政府送請審議本會議決如下
主 文甲○○降壹級改敘。
事 實臺灣省政府移送意旨：
一、被付懲戒人甲○○係臺東縣海端鄉公所技士，違法事實如下：
林員係臺東縣海端鄉公所觀光暨休閒農業課技士，同時亦為臺東縣議員候選人林光雄之弟，為圖使林光雄順利當選為臺東縣議員，於94年11月27日上午，前往選舉人鄭七郎住處，並與其共同基於行賄有投票權人之概括犯意聯絡，由林員交付新臺幣（下同） 4,000元，另向同村之有投票權人洪貴祿等4人，以每票1,000元之代價，要求其等於選舉時為投票權之一定行使，投票給林光雄。而選舉人鄭七郎遂向洪貴祿等
4 人各交付1,000元之賄賂，洪貴祿等4人亦分別允諾於投票時圈選林光雄，並收受賄賂。
二、案經臺灣臺東地方法院檢察署檢察官起訴，並經臺灣臺東地方法院合議庭判決，處有期徒刑8月，褫奪公權2年，緩刑 3年定讞。
三、被付懲戒人行為核有公務員懲戒法第2條第1款違法之情事，爰依同法第19條規定，移請審議。
四、證據（均影本在卷）：臺灣臺東地方法院95年度選簡字第 3號刑事簡易判決、裁定。
被付懲戒人甲○○申辯意旨：
一、申辯人向來盡忠職守，依據法律執行職務未曾懈怠，個人因心繫親情而自誤，而非刻意為惡，經過法律程序，已深切自省、知所警惕，是以申辯人雖因違反公職人員選舉罷免法案件判決獲判有罪，但因情節輕微，且非惡性重大，經法院衡量而諭知緩刑，給予自新機會在案，足見法院認同在符合緩刑要件的情形下，衡量本案情節並無以罪刑加身之必要，懇請貴會納入參考。
二、另按「懲戒處分」之目的無非使公務人員知所警惕，而非一過多罰、不容寬諒，經查申辯人違反公職人員選舉罷免法之事實雖與執行職務無關，然因此亦已受褫奪公權之宣告，因此停職、一家生活頓失所依，申辯人面對家人而自省、倍感自責，日後自不敢再犯，事已至此，已是飽受教訓，而已收懲戒之效，揆諸前情，本案已有類於公務員懲戒法第25條第
2 款「受褫奪公權之宣告，認為本案處分已無必要」之情形，為此懇請貴會能參酌前述規定為免議之議決。如蒙貴會應允，實感德便，不勝感激！理 由被付懲戒人甲○○係臺東縣海端鄉公所觀光暨休閒農業課技士，亦係臺東縣議員候選人林光雄之弟，為圖使林光雄當選臺東縣議員，於94年11月27日上午，前往鄭七郎位於臺東縣○○鄉○○村○○鄰○○路○○號之住處，與鄭七郎共同基於行賄有投票權人之概括犯意聯絡，由被付懲戒人交付 4,000元予鄭七郎，並囑鄭七郎向同村之有投票權人洪貴祿、林文媖、林秋暖、宋阿興 4人，以每票 1,000元之代價，要求其等於選舉時為投票權之一定行使，投票給林光雄。鄭七郎乃於附表所示之時、地，向林秋暖等 4人有投票權人各交付1,000元之賄賂，林秋暖等4人分別允諾於縣議員選舉投票時圈選林光雄，並收受賄賂。案經臺灣臺東地方法院檢察署檢察官偵查起訴，並經臺灣臺東地方法院合議庭裁定改行簡易程序，依行為時之公職人員選舉罷免法第90條之1第1項規定，論以被付懲戒人共同連續對於有投票權之人，交付賄賂，而約其為一定之行使罪，處有期徒刑8月，褫奪公權2年，緩刑 3年，並確定在案。上開事實，有臺灣臺東地方法院95年度選簡字第 3號刑事簡易判決及刑事裁定（更正錯誤）影本附卷足證。被付懲戒人申辯意旨亦不諱言其事，其違法事證，已臻明確。至申辯意旨雖請求依公務員懲戒法第25條第 2款規定為免議之議決，惟賄選早經政府懸為厲禁，被付懲戒人身為公務員，為圖幫助其兄當選，竟不惜以身試法，不但破壞選風，且有玷官箴，認仍有予以適度懲戒之必要。核被付懲戒人所為，除觸犯刑罰法律外，並有違公務員服務法第 5條公務員應謹慎之規定，應依法酌情議處。
據上論結，被付懲戒人甲○○有公務員懲戒法第2條第1款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第 3款及第13條議決如主文。
中 華 民 國 95 年 9 月 29 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 楊 仁 壽
委 員 陳 秀 美委 員 林 文 豐委 員 周 國 隆委 員 朱 瓊 華委 員 柯 慶 賢委 員 郭 仁 和委 員 洪 政 雄委 員 劉 瑞 村以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 95 年 10 月 2 日
書記官 賴 秀 能附表：
┌──────┬────────┬────────┐│ 時 間 │地 點 │ 受 賄 人 │├──────┼────────┼────────┤│94年11月29日│臺東縣延平鄉鸞山│ 林秋暖 ││晚上9時前 │村10鄰榕山路28號│ │├──────┼────────┼────────┤│同月30日早上│臺東縣延平鄉鸞山│ 林文媖 ││6時左右 │村 9鄰榕山路11號│ │├──────┼────────┼────────┤│同月30日早上│臺東縣延平鄉鸞山│ 洪貴祿 ││7時左右 │村4鄰榕山路7號 │ │├──────┼────────┼────────┤│同月30日上午│臺東縣延平鄉鸞山│ 宋阿興 ││ │村下野部落某處 │ │└──────┴────────┴────────┘