公務員懲戒委員會議決書
96年度鑑字第10920號被付懲戒人 甲○○
乙○○上列被付懲戒人等因違法失職案件經內政部送請審議本會議決如下
主 文甲○○、乙○○各記過壹次。
事 實
一、內政部移送意旨：
(一)被付懲戒人甲○○、乙○○係臺中縣警察局豐原分局社口派出所警員，95年 9月25日4時至6時，分別執行值班及備勤勤務，均負有看守人犯、維護駐地安全等職責，且因該派出所並無拘留室設施，對拘禁在該派出所偵訊室內之人犯郭國強，均負有戒護及防止其脫逃之義務，而依當時情事，並無不能注意之情事，竟均疏於注意，林員在辦公室內整理資料，未坐守值班台，且未注意偵訊室內留置人犯動態；全員則在派出所後方之交通小隊辦公室內整理資料，未於派出所內執行戒護工作，致予人犯郭國強有脫逃機會，郭嫌乃趁隙於同（25）日凌晨 4時46分許，利用其隨身攜帶之手錶錶帶先鬆脫腳鐐，再拆卸該偵訊室之冷氣機後，由該拆卸口翻越逃逸。嗣於 6時50分許，經接班值班警員林哲全進入開偵訊室內察看，始發現郭國強逃逸，案經該局豐原分局組成專案小組循線追緝，終於同（95）年
9 月27日，在臺中縣○○鄉○○○路○○○巷○弄○○號前，將郭嫌緝捕歸案。
(二)案經臺中縣警察局調查後認被付懲戒人甲○○、乙○○等
2 員涉嫌刑法第163條第2項之公務員過失致職務上依法逮捕拘禁之人脫逃罪，爰於95年11月 2日以中縣警刑大一字第0950016123號函移送臺灣臺中地方法院檢察署偵辦。嗣經臺灣臺中地方法院檢察署檢察官偵查終結，以本案屬刑事訴訟法第376條第1款所列之輕微案件。且考量被付懲戒人等均無前科，犯罪後自白犯行，深表悔悟，並積極將脫逃之人犯緝捕歸案等情，爰酌刑法第57條所列各款事項，認本件以職權處分不起訴為適當。
(三)上開被付懲戒人等之行為核有公務員懲戒法第 2條各款規定之違法失職情事，爰依同法第19條規定移請審議。
(四)附件證據（均影本在卷）：
1.臺中縣警察局95年11月2日中縣警刑大一字第0950016123號函。
2.臺灣臺中地方法院檢察署檢察官96年 1月25日96年度偵字第1216號不起訴處分書。
二、被付懲戒人乙○○申辯意旨：申辯人於95年 9月25日04至06時在派出所備勤，於04時00分返所簽入時，未有同仁告知偵訊室有一名竊嫌，申辯人因有交通事故資料及現場圖要製作，並告訴值班同仁要至本所後方辦公室製作，直到06時至值班台簽出服勤06至08婦幼巡邏時，立刻趕至大富路35巷 1弄內處理事故，處理完後恢復巡簽，約07時接到值班通知本所竊嫌已脫逃，立刻返所查看偵訊室之情形才知本所原有一名人犯，而當時不知所內有人犯之實情，在製作筆錄時已詳細之陳述。
理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人甲○○於文到10日內提出申辯書，已於96年4月4日送達，有送達證書附卷可稽，茲已逾期，無正當理由未據提出申辯，爰依公務員懲戒法第23條之規定，逕為議決。
二、被付懲戒人甲○○、乙○○均係臺中縣警察局豐原分局社口派出所警員，係依法令從事公務之人員，為刑法上之公務員，其2人於95年9月25日凌晨4時至清晨6時，分別輪值班勤務及備勤勤務，均負有看守人犯、維護駐地安全等職責，且因該派出所並無拘留室之設施，對當天拘禁在該派出所偵訊室內之人犯郭國強，均負有戒護及防止其脫逃之義務，而依當時情事，並無不能注意之情事，竟均疏於注意，被付懲戒人甲○○在辦公室內整理資料，未坐守值班台，且未注意偵訊室內留置之人犯動態，被付懲戒人乙○○則在派出所後方之交通小隊辦公室內整理資料，未於派出所內執行戒護工作，致予人犯郭國強有脫逃之機會，郭國強乃趁隙於同日凌晨 4時46分許，利用其隨身攜帶之手錶錶帶先鬆脫腳鐐，再拆卸該偵訊室之冷氣機後，由該拆卸口翻越逃逸。嗣於同日清晨
6 時50分許，經接班之值班警員林哲全進入開偵訊室內察看，始發現郭國強逃逸，經臺中縣警察局豐原分局組成專案小組循線追緝，於同年月27日，在臺中縣○○鄉○○○路 ○○○巷 ○弄○○號前，將郭國強緝捕歸案。案經臺中縣警察局移送臺灣臺中地方法院檢察署檢察官偵辦，嗣經檢察官偵查終結，認為被付懲戒人甲○○、乙○○所為，係犯刑法第 163條第 2項之公務員過失致職務上依法逮捕拘禁之人脫逃罪，屬於刑事訴訟法第376條第1款所列之案件。姑念被付懲戒人等均無前科，且犯罪後自白犯行，深表悔悟，並積極將脫逃之人犯緝捕歸案等情，爰酌刑法第57條所列各款事項，認以職權處分不起訴為適當。依刑事訴訟法第 253條為不起訴處分，已確定在案。凡此事實，有上開檢察署檢察官96年度偵字第1216號不起訴處分書及臺中縣警察局95年11月 2日中縣警刑大一字第0950016123號函等影本在卷可稽，其違失事證明確，被付懲戒人乙○○所辯，經核均不足資為免責之論據。
核被付懲戒人等所為，除觸犯刑法外，並違反公務員服務法第5條、第7條所定公務員應謹慎、執行職務應力求切實之旨，應依法酌情議處。
據上論結，被付懲戒人甲○○、乙○○有公務員懲戒法第 2條各款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第 9條第1項第5款及第15條議決如主文。
中 華 民 國 96 年 4 月 20 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 楊 仁 壽
委 員 陳 秀 美委 員 林 文 豐委 員 朱 瓊 華委 員 柯 慶 賢委 員 郭 仁 和委 員 劉 瑞 村以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 96 年 4 月 20 日
書記官 蔡 高 賢