公務員懲戒委員會議決書
96年度鑑字第10940號被付懲戒人 甲○○上列被付懲戒人因違法案件經臺灣高等法院送請審議本會議決如下
主 文甲○○撤職並停止任用貳年。
事 實
壹、臺灣高等法院移送書載稱：
一、查被付懲戒人臺灣花蓮地方法院（以下稱該院）三等通譯甲○○，疑似惡性「倒會」，涉嫌詐欺、偽造文書案經該院政風室於94年11月 7日簽請調查結果刑事責任函送臺灣花蓮地方法院檢察署偵辦（如附件 1），經由該院刑事庭於95年 7月31日判決其連續行使偽造私文書，足以生損害於他人，處有期徒刑貳年貳月（如附件 2），判決後，兩造均提出上訴，該員於95年8月1日再次提出擬於95年11月5日辦理退休，經該院95年度第1次考績委員會會議決議，不同意三等通譯甲○○之申請退休並建請移付貴會處理（如附件3）。
二、綜上所述，被付懲戒人田通譯春梅違法事證，至為明確，除違反刑法外，並違反公務員服務法第 5條所定公務員應誠實、謹慎之旨，且符合公務員懲戒法第2條第1款違法情事，爰依公務員懲戒法第19條之規定，經該院95年度第 1次考績委員會會議決議，復經本院95年度第16次考績委員會會議決議（如附件4），移送貴會審議。
三、附件即證據（均影本在卷）：
1.臺灣花蓮地方法院政風室94年11月7日簽呈。
2.臺灣花蓮地方法院95年度訴字第122號刑事判決1份。
3.臺灣花蓮地方法院95年度第1次考績委員會會議紀錄1份。
4.臺灣高等法院95年度第16次考績委員會會議紀錄1份。
貳、被付懲戒人申辯要旨：
一、申辯人自70年任職臺灣花蓮地方法院以來，始終戰戰兢兢從事公務，不敢稍有怠忽職守。
二、申辯人於92年間即開始召集以本院即臺灣花蓮地方法院檢察署、高等法院花蓮分院及院外之少數朋友為會員，自為會首之互助會。
三、之所以會造成偽造文書之情事，係導因於誤信朋友之言，而從事於股票買賣投資，又因投資失誤，導致債台高築，為期彌補虧損，一時不察，而以冒標方法籌金周轉，以為這樣可以將以前所虧損之金錢賺回來，而且誤信可以將冒標之互助會款返還於被冒標之人。
四、但是，誰知將該冒標之互助會款投入後，亦血本無歸，以致於漏洞愈來愈大。終於，導致無法彌補之遺憾。
五、事發後，申辯人即努力與各互助會員尋求民事和解，並將申辯人名下所有車子出售，儘量與被害人達成民事和解。
其中，並與部分互助會員達成具體之和解（詳如臺灣高等法院花蓮分院95年度上訴字第 241號卷內和解書影本），惟尚有部分互助會員未達成和解，仍積極與其溝通中。
六、此外，申辯人之薪資亦由部分互助會員辦理假扣押中，以該薪資按月償還被害人之款項。
七、申辯人經此次之教訓後，深知「不經一事，不長一智」之格言。且經刑事判決貳年貳月在案。在此除了表達個人內心的歉意外，對於同事、朋友為申辯人所犯的行為而受損害，將盡個人所能填補其損害。
八、爰請各委員們能體恤申辯人之行為，給申辯人一次彌補虧損之機會，能夠再繼續任職，以便將微薄的薪資，慢慢償還給被害人。
理 由被付懲戒人甲○○係臺灣花蓮地方法院三等通譯（委任五職等）自92年1月至94年4月止，先後召集民間互助會 5組，各組標會數為36會、31會、26會、29會、21會，分別由其所邀請之潘建榮、鄭蘭美等30人入會，約定每會新臺幣（下同） 1萬元，採內標制，底標1千元，每月開標1次，定時在該院非訟中心投開標。詎被付懲戒人於召集互助會初始，即蓄意詐偽，預先冒用多人名義虛列於會員名單內，再利用會員人數眾多，部分會員彼此不熟識，以及同為法院同事或相識之律師等信賴基礎，窺知會員未必齊集到場投標，乃乘機以其預設之人頭會員名義，多次冒名詐標得款，先後詐得1,223萬元許，嗣於94年10月，第1組之會期屆滿，被付懲戒人無法支付會款，諸會員發覺有異，相互聯繫查對後，始悉上情。案經臺灣花蓮地方法院函送及被害會員潘建榮、鄭蘭美等21人訴由花蓮縣警察局移送臺灣花蓮地方法院檢察署檢察官偵查起訴，遞經三審判決，最後由最高法院駁回被付懲戒人於該院之上訴，維持第二審諭知被付懲戒人「連續行使偽造私文書，足以生損害於他人，處有期徒刑伍年」之判決，確定在案。凡此有最高法院96年度台上字第2474號及臺灣高等法院花蓮分院95年度上訴字第 241號刑事判決附卷可稽。且被付懲戒人申辯意旨，亦坦認冒標會款用以周轉情事，其違法事實，足以認定。核被付懲戒人所為，除觸犯刑法外，並違反公務員服務法第 5條所定，公務員應誠實、謹慎之旨，應依法酌情議處。
據上論結，被付懲戒人甲○○有公務員懲戒法第2條第1款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第 1款及第11條議決如主文。
中 華 民 國 96 年 5 月 25 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 楊 仁 壽
委 員 陳 秀 美委 員 林 文 豐委 員 朱 瓊 華委 員 柯 慶 賢委 員 郭 仁 和委 員 洪 政 雄委 員 劉 瑞 村委 員 簡 朝 振以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 96 年 5 月 28 日
書記官 賴 秀 能