公務員懲戒委員會議決書
97年度再審字第1576號再審議聲請人 甲○○上列再審議聲請人因違法案件對於本會97年4月18日鑑字第11137號議決聲請再審議，本會議決如下
主 文再審議之聲請駁回。
事 實再審議聲請人甲○○（下稱聲請人）原係彰化縣大城鄉衛生所護士，與任職同所代理人事業務之洪維謙，因聲請人於94年 6月13日之出勤是否符合「曠職」要件發生爭執，涉及恐嚇等案件，經臺灣省政府移送審議，本會於97年4月18日以97年度鑑字第11137號議決書認聲請人有違公務員服務法第 5條所定公務員應謹慎之旨，議決記過壹次之懲戒處分。聲請人以原議決有公務員懲戒法第33條第1項第6款再審議事由，聲請再審議，其聲請意旨略以：聲請人前經貴會議決記過壹次，爰依公務員懲戒法第33條第 1項第6款聲請再審議，理由如下：
一、聲請人對於任職大城鄉衛生所期間，無法與長官同僚愉快相處，未能在人生旅途留下一段美好的回憶，頗感遺憾與後悔。捫心自問其中原因，除主觀上認為長官分配工作不均，同僚刻意排擠疏離，加上本身個性耿直，因而潛意識對長官同事採取敵對防衛之心態外，尚有其他客觀上身體與心理方面之因素，致與同事偶有摩擦情事，包括： (1)聲請人健康情況不佳，除患有腎結石問題外，更飽受乾燥症之苦（如證物一），此病為全身風濕性免疫系統發炎性的疾病，患者因淚腺及唾液腺功能無法正常運作，眼睛經常會感覺不舒服、內有異物或灼熱感，嚴重時甚至會併發角膜炎。此外，由於缺乏唾液，病患會覺得口乾舌燥、吞嚥困難，有時候臉上或脖子周圍的唾液腺會發炎紅腫，且會併發蛀牙、牙齦發炎或口腔感染黴菌，患者的工作和生活品質因而受到干擾。 (2)聲請人離婚多年，可愛獨生稚女之親權又歸由前夫行使（如證物二），獨居在外，常於夜深人靜時，思念女兒情緒不禁湧上心頭，只能獨自啜泣且輾轉難以入眠，翌日工作精神與情緒因而受到影響。 (3)聲請人雙親均已年邁體弱，居住於老家，並無其他親人照料其生活起居，父親又動過脊椎手術，行動不方便及前列腺癌、巴金森氏症已 5年，母親有全身硬化症，有吞嚥困難情形，及乾燥症、腎臟病、全身性紅斑性狼瘡、右手臂斷裂，手術接骨（合），令聲請人時常掛念擔憂（如證物三）。
二、查彰化縣衛生局人事室曾經就聲請人涉嫌違抗主管命令、侮辱主管、態度傲慢、不服管教、嚴重怠忽職守等情事，於95年 8月16日召開考績會議擬議適當處分，該次會議由副局長阮順寧擔任主席，決議如下： (1)有關李員不當言行方面擬就個人婚姻、工作壓力、人際關係方面，由人事室轉介本局心衛中心進行關心與諮商。 (2)至李員虛報成果報表、違反專業倫理部分，移請業務單位（疾病管制課、保健課）進行調查並另案簽核。 (3)另就該所提報李員侮辱主管、違抗命令、怠忽職守等情，因涉及主管人員領導統御能力，且屬同事間平素之積怨，難以釐清，似不應僅歸咎李員之責並科以懲處，為利該所和諧，建請儘速調整李員服務地區，以觀後效（如證物四）。聲請人旋於95年9月1日奉調至彰化縣田尾鄉衛生所服務（如證物五），彰化縣衛生局心衛中心人員也多次透過電話訪談方式，對聲請人進行心理輔導與諮商，過去常有之焦躁、疑慮甚至恐懼等職場不適應症狀已經顯著減輕改善，故與田尾鄉衛生所同事間互動良好、相處融洽。
三、綜上，聲請人因難抑一時情緒激動而誤觸法網，至今悔悟不已，懇請貴會審酌 (1)聲請人於大城鄉衛生所任職期間，確實受到身體健康、家庭方面等生活不順遂因素影響，以致未能與同僚維繫良好之人際關係。 (2)彰化縣衛生局考績委員會開會討論後，並未對聲請人作成懲處之決議。再行審議本案，並賜予聲請人較輕之懲戒處分，俾以鼓勵自新，以上祈請，如蒙俯允，無任感激。
四、證據：提出(一)臺中榮民總醫院診斷證明書影本。(二)離婚協議書影本。(三)行政院衛生署豐原醫院診斷證明書、臺中榮民總醫院診斷證明書。(四)彰化縣衛生局95年度第 1次考績委員會會議紀錄及同局人事室簽影本。(五)彰化縣衛生局95年8月21日彰衛人字第0951003961號函影本。
原移送機關臺灣省政府對於本件再審議聲請，函復本會稱彰化縣政府逾限未函復，請依法逕為議決。
理 由按公務員懲戒法第33條第1項第6款所謂就足以影響原議決之重要證據漏未斟酌，係指該證據於原議決前已提出未予斟酌或捨棄不採而未載其理由，且該證據如經斟酌，足以動搖原議決者而言。
本件再審議聲請意旨係以：(一)聲請人於大城鄉衛生所任職期間，確實受到身體健康、家庭方面等生活不順遂因素影響，以致未能與同僚維繫良好之人際關係。(二)彰化縣衛生局考績委員會於95年 8月16日開會討論後，亦未對聲請人作成懲處之決議，並提出臺中榮民總醫院診斷證明書、離婚協議書、行政院衛生署豐原醫院診斷證明書（聲請人之父李錫恩）、臺中榮民總醫院診斷證明書（聲請人之母陳彩花）、彰化縣衛生局95年度第 1次考績委員會會議紀錄及95年8月21日同局人事室簽、彰化縣衛生局95年8月21日彰衛人字第0951003961號函等影本，請求再行審議本案，賜予聲請人較輕之懲戒處分云云為其論據。惟查前揭證據，聲請人於原議決前並未提出，自不生漏未斟酌之問題，況各該證據與原議決所指聲請人之違法事實並無關聯，縱加斟酌亦不足以動搖原議決之基礎，揆之首開說明，本件再審議之聲請，並無理由。
據上論結，本件再審議之聲請為無理由，應予駁回，爰依公務員懲戒法第38條第1項前段議決如主文。
中 華 民 國 97 年 6 月 27 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 張 信 雄
委 員 陳 秀 美委 員 林 文 豐委 員 朱 瓊 華委 員 柯 慶 賢委 員 洪 政 雄委 員 簡 朝 振委 員 林 開 任委 員 許 國 宏以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 97 年 6 月 30 日
書記官 賴 秀 能