公務員懲戒委員會議決書 98 年度鑑字第 11482 號被付懲戒人 甲○○原名廖明保上列被付懲戒人因違法失職案件經臺灣省政府送請審議本會議決如下
主 文本件免議。
理 由
一、按懲戒案件被付懲戒人受褫奪公權之宣告，本會認為懲戒處分已無必要者，應為免議之議決，公務員懲戒法第 25 條第
2 款定有明文。
二、本件被付懲戒人甲○○（原名廖明保），於 90 年至 91 年間，擔任臺中縣潭子鄉民代表會（下稱潭子鄉代會）組員，兼辦出納等業務時，因投資期貨選擇權交易失利，需款孔急，竟意圖為自己不法之所有，基於利用職務上機會詐取財物及變造有價證券之概括犯意，自 90 年 4 月 4 日起至
91 年 4 月 2 日止，利用其擔任出納負責印製及開立潭子鄉公庫專戶存款支票之職務上機會，連續於潭子鄉代會印製各項經費支出之公庫存款支票時，在公庫支票「新臺幣」及「NT」欄預留空間，簽陳不知情之潭子鄉代會會計、秘書、主席等人用印後，復在其潭子鄉代會辦公室，意圖供行使之用，偽填「壹拾」或「壹萬」之大寫國字及阿拉伯數字，套印於公庫支票預留之空位上，以此方式變造潭子鄉代會公庫支票（變造支票之時間、金額詳如附表所示）。嗣再持上開變造之支票，至潭子鄉農會向不知情之農會辦事員林家聲、林杏貞提領現金，致林家聲、林杏貞陷於錯誤而如數放款，所得款項供己投資期貨選擇權或清償信用卡欠款，計以此方式共詐取新臺幣（下同）244 萬元，足生損害於潭子鄉農會及潭子鄉代會。案經法務部調查局臺中縣調查站報請臺灣臺中地方法院檢察署檢察官偵查起訴。嗣經臺灣高等法院臺中分院 98 年度上更（一）字第 43 號刑事判決，撤銷第一審即臺灣臺中地方法院不當之科刑判決（96 年度訴字第3609 號），改依貪污治罪條例第 5 條第 1 項第 2 款及修正前刑法連續犯、牽連犯等規定，對被付懲戒人論以連續依據法令從事公務之人員，利用職務上之機會詐取財物罪，處有期徒刑捌年陸月，褫奪公權陸年（沒收、追繳部分之從刑，於此不予論列），被付懲戒人不服提起上訴，亦經最高法院於 98 年 6 月 11 日以 98 年度台上字第 3293 號刑事判決駁回其上訴確定在案，有各該判決正本附卷可稽。
被付懲戒人因服公務有貪污行為，經判刑確定且經宣告褫奪公權，參酌公務人員任用法第 28 條第 1 項第 4 款、第
7 款及第 2 項規定，已不得任用為公務人員，任用後則應予免職。應認本件被付懲戒人已無再為懲戒處分之必要，依照首揭規定，應為免議之議決。
據上論結，本件懲戒案件有公務員懲戒法第 25 條第 2 款情事，應予免議，爰為議決如主文。
中 華 民 國 98 年 8 月 14 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 張 信 雄
委 員 朱 瓊 華委 員 柯 慶 賢委 員 洪 政 雄委 員 簡 朝 振委 員 林 開 任委 員 許 國 宏委 員 蔡 秀 雄以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 98 年 8 月 18 日
書記官 陳 玲 憶附表：
┌─┬───────────────┬──────────────┬────┐│編│ 潭子鄉農會公庫存款兌領數 │ 帳面傳票憑證支出數 │ ││ ├────┬─────┬────┼───┬──┬───┬───┤遭詐領數││號│年 月 日│ 支票號碼 │ 金 額 │月 日│號碼│用 途│金 額│ │├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 1│90.4.4 │AF0000000 │ 120,574│ 4.2 │P63 │代扣款│20,574│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 2│90.5.4 │AF0000000 │ 114,289│ 5.1 │P91 │代扣款│14,289│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 3│90.5.18 │AF0000000 │ 116,427│ 5.15 │P100│補發薪│16,427│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 4│90.6.4 │AF0000000 │ 120,997│ 6.1 │P108│代收款│20,997│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 5│90.7.4 │AF0000000 │ 120,997│ 7.3 │P130│代收款│20,997│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 6│90.8.3 │AF0000000 │ 122,280│ 8.2 │148 │代墊款│22,280│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 7│90.8.2 │AF0000000 │ 122,509│ 8.1 │145 │代收款│22,509│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 8│90.9.3 │AF0000000 │ 91,509│ 8.3 │P173│代收款│ 1,509│ 90,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│ 9│90.10.2 │AF0000000 │ 212,240│10.8 │234 │代墊款│12,240│ 200,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│10│90.10.2 │AF0000000 │ 13,586│10.8 │131 │代扣款│ 3,586│ 10,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│11│90.10.2 │AF0000000 │ 14,355│10.8 │131 │代收款│ 4,355│ 10,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│12│90.10.2 │AF0000000 │ 122,509│10.2 │209 │代收款│22,509│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│13│90.10.2 │AF0000000 │ 41,509│10.2 │208 │代收款│ 1,509│ 40,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│14│90.10.11│AF0000000 │ 92,993│10.5 │222 │代墊款│ 2,993│ 90,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│15│90.10.11│AF0000000 │ 110,000│10.8 │223 │代墊款│10,000│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│16│90.10.25│AF0000000 │ 60,538│10.24 │242 │代墊款│ 538│ 60,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│17│90.11.1 │AF0000000 │ 63,260│11.6 │150 │代扣款│ 3,260│ 60,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│18│90.11.1 │AF0000000 │ 43,484│11.6 │150 │代收款│ 3,484│ 40,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│19│90.11.1 │AF0000000 │ 112,788│11.1 │261 │代扣款│12,788│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│20│90.11.1 │AF0000000 │ 122,509│11.1 │261 │代收款│22,509│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│21│90.11.1 │AF0000000 │ 61,509│11.1 │263 │代收款│ 1,509│ 60,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│22│90.11.30│AF0000000 │ 94,016│11.14 │153 │代墊款│ 4,016│ 90,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│23│90.11.30│AF0000000 │ 92,819│11.15 │275 │代墊款│ 2,819│ 90,000│├─┴────┴─────┴────┴───┴──┴───┴───┴────┤│90 年度小計 1,940,000│├─┬────┬─────┬────┬───┬──┬───┬───┬────┤│24│91.2.1 │AF0000000 │ 113,284│ 2.1 │ 20 │代扣款│13,284│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│25│91.2.1 │AF0000000 │ 123,429│ 2.1 │ 20 │代收款│23,429│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│26│91.2.1 │AF0000000 │ 151,000│ 2.1 │ 28 │代墊款│51,000│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│27│91.3.22 │AF0000000 │ 113,284│ 3.4 │ 43 │代扣款│13,284│ 100,000│├─┼────┼─────┼────┼───┼──┼───┼───┼────┤│28│91.4.2 │AF0000000 │ 123,429│ 4.1 │ 72 │代收款│23,429│ 100,000│├─┴────┴─────┴────┴───┴──┴───┴───┴────┤│91 年度小計 500,000│├─────────────────────────────────────┤│合計 2,440,000│└─────────────────────────────────────┘1