公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13086 號被付懲戒人 吳桂香
林明輝上列被付懲戒人等因違法失職案件經內政部送請審議本會議決如下
主 文吳桂香、林明輝均撤職，並各停止任用壹年。
事 實內政部移送意旨：
一、被付懲戒人吳桂香部分：被付懲戒人吳桂香係本部土地重劃工程處辦事員，於 100年 6 月 13 日、14 日與本部土地重劃工程處前會計主任賴○容、政風室前課員曾○勝及前公務車臨時駕駛黃○山至基隆、宜蘭及桃園出差，負責辦理本部土地重劃工程處「北區第一開發隊及北區第二開發隊公務機車報廢查驗監驗」事宜後，於 100 年 6 月 13 日差竣即返回臺中，並無於
100 年 6 月 13 日在「長虹賓館」住宿之事實，被付懲戒人於該次出差透過同行之黃○山，以新臺幣（以下同）210元代價，向「長虹賓館」商業會計人員購買取得不實發票後，於 100 年 7 月 7 日檢具上開發票虛偽申報住宿費1,400 元及實際出差後 1 日之膳雜費 500 元，合計詐領1,900 元。案經臺灣臺中地方法院 102 年度訴字第 2338號刑事判決處有期徒刑 1 年 9 月，緩刑 3 年，並應向公庫支付新臺幣 3 萬元，褫奪公權 1 年；該被付懲戒人再提起上訴，嗣經臺灣高等法院臺中分院 103 年度上訴字第 1253 號刑事判決駁回。
二、被付懲戒人林明輝部分：
（一）被付懲戒人林明輝於 100 年 8 月 22 日至 8 月 24日與本部土地重劃工程處前會計主任賴○容、工友林○慧、委外特約助理工程師黃○柏、余○慧及公務車駕駛黃○卿至高雄出差，負責至南區第二開發隊盤點及辦理測量儀器公物財產盤點後，於 100 年 8 月 23 日差竣即返回臺中，並無於 100 年 8 月 23 日在「金鳳凰賓館」住宿之事實，被付懲戒人向「金鳳凰賓館」商業會計人員購買取得不實發票後，於 100 年 8 月 26 日檢具上開發票浮報 100 年 8 月 22 日住宿費差額 420 元及虛偽申報 100 年 8 月 23 日住宿費 1,400 元及 8 月
24 日膳雜費 500 元，合計 2,320 元。
（二）另被付懲戒人於 100 年 9 月 28 日至 9 月 30 日與公務車臨時駕駛黃○華、委外特約助理工程師余○慧、黃○柏、廖○鄉至宜蘭、臺北出差，負責至北區第一開發隊盤點及辦理測量儀器公物財產盤點後，於 100 年 9 月
28 日住宿「金鑽公司」之住宿費為 1,000 元，且於
100 年 9 月 29 日差竣即返回臺中，並無於 100 年 9月 29 日在「金鑽公司」住宿之事實，該員向「金鑽公司」商業會計人員購買取得不實發票後，於 100 年 10 月
5 日檢具上開發票浮報 100 年 9 月 28 日住宿費差額
400 元、虛偽申報 100 年 9 月 29 日住宿費 1,400元及 9 月 30 日膳雜費 500 元，合計 2,300 元。
（三）案經臺灣臺中地方法院 102 年度訴字第 2338 號刑事判決處有期徒刑 1 年 10 月，緩刑 3 年，並應向公庫支付新臺幣 4 萬元，褫奪公權 1 年；被付懲戒人再提起上訴，嗣經臺灣高等法院臺中分院 103 年度上訴字第1253 號刑事判決駁回。
三、被付懲戒人等之行為核有公務員懲戒法第 2 條第 1 款之違法情事，爰依同法第 19 條規定，移請審議。
四、證據（均影本在卷）：
1.臺灣臺中地方法院 102 年度訴字第 2338 號刑事判決 1份。
2.臺灣高等法院臺中分院 103 年度上訴字第 1253 號刑事判決 1 份。
理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人吳桂香、林明輝於文到 10 日內提出申辯書，已分別於 104 年 6 月
16 日、104 年 6 月 17 日送達，有送達證書在卷可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依公務員懲戒法第 23條規定逕為議決。
二、被付懲戒人吳桂香部分之違失事實：被付懲戒人於 100 年 6 月 13 日、14 日與內政部土地重劃工程處前會計主任賴慧容、政風室前課員曾明勝及前公務車臨時駕駛黃君山至基隆、宜蘭及桃園出差，負責辦理內政部土地重劃工程處「北區第一開發隊及北區第二開發隊公務機車報廢查驗監驗」事宜後，於 100 年 6 月 13 日差竣即返回臺中，並無於 100 年 6 月 13 日在「長虹賓館」住宿之事實。被付懲戒人於該次出差透過同行之黃君山，以新臺幣（以下同）210 元代價，向「長虹賓館」商業會計人員購買取得不實發票（發票號碼 UK00000000） 後，於
100 年 7 月 7 日檢具上開不實之統一發票，填具內容不實之「國內出差旅費報告表」，虛偽申報住宿費 1,400 元及實際出差後 1 日之膳雜費 500 元，提交行使於土地重劃工程處不知情之單位主管陳錫榮、主辦人事人員張娟娟、主辦會計人員王靜慧等人，致該處陷於錯誤，支付被付懲戒人 1 日之住宿費 1,400 元及後 1 日之膳雜費 500 元（合計詐領 1,900 元），足以生損害於土地重劃工程處核發出差旅費之正確性。案經臺灣臺中地方法院 102 年度訴字第 2338 號刑事判決論以被付懲戒人犯公務員利用職務上之機會詐取財物罪，處有期徒刑壹年玖月，緩刑參年，並應向公庫支付新臺幣參萬元，褫奪公權壹年。被付懲戒人不服，提起上訴，經臺灣高等法院臺中分院 103 年度上訴字第1253 號刑事判決，駁回其上訴。被付懲戒人再上訴最高法院，經該院 104 年度台上字第 1909 號刑事判決駁回其上訴確定。
三、被付懲戒人林明輝部分之違失事實：
（一）查被付懲戒人於 100 年 8 月 22 日至 8 月 24 日與內政部土地重劃工程處前會計主任賴慧容、工友林綺慧、委外特約助理工程師黃進柏、余秀慧及公務車駕駛黃國卿至高雄出差，負責至南區第二開發隊盤點及辦理測量儀器公物財產盤點後，於 100 年 8 月 22 日住宿「金鳳凰賓館」之住宿費為 1,280 元，且於 100 年 8 月 23日差竣即返回臺中，並無於 100 年 8 月 23 日在「金鳳凰賓館」住宿之事實。被付懲戒人竟基於利用職務上機會詐欺取財之犯意，向「金鳳凰賓館」商業會計人員購買取得不實發票（發票號碼 VJ00000000、VJ00000000） 後，並利用職務上出差申報差旅費之機會，於 100 年 8月 26 日檢具上開不實之統一發票，填具內容不實之「國內出差旅費報告表」，浮報 100 年 8 月 22 日住宿費差額 420 元及虛偽申報 100 年 8 月 23 日住宿費1,400 元及膳雜費 500 元，提交行使於土地重劃工程處不知情之單位主管張台科、主辦人事人員張娟娟、主辦會計人員王靜慧等人，致該處陷於錯誤，支付被付懲戒人上開住宿費 1,820 元及後 1 日之膳雜費 500 元（合計詐領 2,320 元），足以生損害於土地重劃工程處核發出差旅費之正確性。
（二）被付懲戒人於 100 年 9 月 28 日至 9 月 30 日與公務車臨時駕駛黃國華、委外特約助理工程師余秀慧、黃進柏、廖麗卿至宜蘭、臺北出差，負責至北區第一開發隊盤點及辦理測量儀器公物財產盤點後，於 100 年 9 月
28 日住宿「金鑽公司」之住宿費為 1,000 元，且於
100 年 9 月 29 日差竣即返回臺中，並無於 100 年 9月 29 日在「金鑽公司」住宿之事實，竟基於利用職務上機會詐欺取財之犯意，於該次出差，向「金鑽公司」商業會計人員購買取得不實統一發票 1 紙（發票號碼WT00000000），並利用職務上出差申報差旅費之機會，於
100 年 10 月 5 日檢具上開不實之統一發票，填具內容不實之「國內出差旅費報告表」，浮報 100 年 9 月
28 日住宿費差額 400 元及虛偽申報 100 年 9 月
29 日住宿費 1,400 元及膳雜費 500 元，提交行使於土地重劃工程處不知情之單位主管張台科、主辦人事人員張娟娟、主辦會計人員王靜慧等人，致該處陷於錯誤，支付被付懲戒人上開住宿費 1,800 元及後 1 日之膳雜費
500 元（合計詐領 2,300 元），足以生損害於土地重劃工程處核發出差旅費之正確性。
（三）案經臺灣臺中地方法院 102 年度訴字第 2338 號刑事判決論以被付懲戒人犯公務員利用職務上之機會詐取財物罪，處有期徒刑壹年玖月，褫奪公權壹年；又犯公務員利用職務上之機會詐取財物罪，處有期徒刑拾壹月，褫奪公權壹年。應執行有期徒刑壹年拾月，緩刑參年。並應向公庫支付新臺幣肆萬元，褫奪公權壹年。被付懲戒人不服，提起上訴，經臺灣高等法院臺中分院 103 年度上訴字第1253 號刑事判決駁回其上訴。被付懲戒人再上訴最高法院，經該院 104 年度台上字第 1909 號刑事判決駁回其上訴確定。
四、以上事實，有臺灣臺中地方法院 102 年度訴字第 2338 號刑事判決、臺灣高等法院臺中分院 103 年度上訴字第1253 號刑事判決、最高法院 104 年度台上字第 1909 號刑事判決等影本在卷可稽。被付懲戒人等復未為任何申辯，其等違失事證，已臻明確。核其等所為，除觸犯刑罰法律外，並有違反公務員服務法第 5 條所定，公務員應誠實清廉之旨，應依法酌情議處。
據上論結，被付懲戒人吳桂香、林明輝有公務員懲戒法第 2 條第 1 款、第 2 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第 1 款及第 11 條議決如主文。中 華 民 國 104 年 7 月 24 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任委 員 林 堭 儀委 員 楊 隆 順委 員 黃 水 通委 員 沈 守 敬委 員 彭 鳳 至委 員 高 秀 真委 員 姜 仁 脩以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 7 月 24 日
書記官 黃 紋 麗