公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13134 號被付懲戒人 方長成上列被付懲戒人因違法案件經交通部送請審議本會議決如下
主 文方長成申誡。
事 實交通部移送意旨：
一、被付懲戒人方長成係中華郵政股份有限公司桃園郵局郵務工作員，因於 103 至 104 年間擔任「藝迎商店」負責人職務，違反公務員服務法第 13 條第 1 項規定，謹將被付懲戒人之違法、失職事實，分述如下：
（一）方員自 103 年 3 月 10 日起設立並擔任「藝迎商店」負責人（證據一、二），該商號業於本（104） 年 4 月
29 日經金門縣政府核准轉讓登記（證據三）。
（二）方員因未諳公務員服務法規定，致兼任前開商號負責人，據方員報告（證據四）及陳述意見書（證據五）略以，其母原經營藝發商店（擁有金門酒廠之配酒執照），於 103年 1 月 7 日去世，方員與兄弟姐妹委託金門之親戚蔡金爵先生辦理相關繼承登記事宜，經其弟方長揚交待蔡金爵以方員名義申辦登記為負責人，目的在繼承並延續家族原有之配酒執照【查藝發商店 103 年 3 月 21 日註銷營業登記（證據六），103 年 3 月 10 日設立藝迎商店（證據一），方員為負責人】，方員知悉掛名前開商號負責人，惟於擔任商號負責人期間，未未實際參與經營及未支領報酬（同證據四、五、七）。
二、綜上，方員擔任「藝迎商店」負責人，違反公務員服務法第
13 條第 1 項規定，事證明確，爰依公務員懲戒法第 2條及第 19 條規定移請貴會審議。
三、證據（均影本在卷）：
（一）「藝迎商店」商業登記基本資料。
（二）財政部北區國稅局 103 年 3 月 21 日北區國稅金門銷字第 1033844456 號函（准藝迎商店營業設立登記）。
（三）金門縣政府 103 年 4 月 29 日府建商字第1040031371 號函（准藝迎商店轉讓登記）。
（四）方員 104 年 6 月 22 日報告。
（五）方員 104 年 7 月 20 日陳述意見書。
（六）財政部北區國稅局 103 年 3 月 21 日北區國稅金門銷字第 1033844490 號函。（准藝發商店註銷營業登記）
（七）方員 103 年度綜合所得稅各類所得資料清單。
（八）方員簡歷表。理 由
一、本會檢同移送書繕本及附件，通知被付懲戒人方長成於文到
10 日內提出申辯書，已於 104 年 9 月 4 日送達，有送達證書在卷可稽，茲已逾期，無正當理由未據申辯，爰依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。
二、被付懲戒人方長成係中華郵政股份有限公司桃園郵局郵務工作員，為公營事業機關服務人員，依公務員服務法第 24 條之規定，亦有該法之適用，合先敘明。被付懲戒人於上述服務期間，因其母原經營之藝發商店（擁有金門酒廠之配酒執照），隨其母於 103 年 1 月 7 日去世，而於同年 3月 21 日註銷營業登記，為繼承及延續家族原有之配酒執照，於 103 年 3 月 10 日，以藝迎商店（址設金門縣烈嶼鄉○○村0000000號）名義登記，並由被付懲戒人擔任負責人，參與經營商業，其後，其服務單位查悉上情，被付懲戒人即於同年 4 月 29 日向金門縣政府完成商業負責人轉讓登記。
三、以上事實，有藝迎商店商業登記基本資料、財政部北區國稅局 103 年 3 月 21 日北區國稅金門銷字第 1033844456號函（敘明准藝迎商店營業設立登記）、金門縣政府 103年 4 月 29 日府建商字第 1040031371 號函（敘明准藝迎商店轉讓登記）等影本在卷可稽。被付懲戒人經通知未提出申辯，惟其於 104 年 6 月 22 日所提書面報告中，並不諱言因其籍設金門，受兄弟要求，始由其將藝迎商店登記名下。至嗣後，其提出陳述意見書復以申辦登記，其並不知情云云，即非實情，並不足採。其餘所稱，未支領報酬，事後已辦理負責人變更登記云云，經核僅足供懲戒處分輕重之參考，尚難執為免責之論據。被付懲戒人既登記為商號負責人，仍難辭卸其參與商業之責，其違法事證，已臻明確。核其所為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段所定，公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人方長成有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第
6 款議決如主文。中 華 民 國 104 年 9 月 18 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 開 任委 員 林 堭 儀委 員 楊 隆 順委 員 黃 水 通委 員 沈 守 敬委 員 彭 鳳 至委 員 姜 仁 脩委 員 劉 令 祺以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 9 月 21 日
書記官 朱 家 惠